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敲詐政府說法觸碰公民權利救濟底線
www.hxt111.com?2010-02-26 11:10? 劉興偉?來源:遼一網-華商晨報    我來說兩句

河北滄州至少4名農民因到北京反映訴求,被認定為敲詐法院或政府而獲刑。被指敲詐之前,這些涉案人都因個體遭遇的事情,到各部門投訴。他們的家人稱有關部門設套后抓人。相關政府部門稱,這些涉案人長期在外反映問題,行為過激。(2月25日《新京報》)

從法律規定上講,“被敲詐對象因為恐懼而處置財物”是敲詐勒索罪必要的構成要件,顯然,從嚴格意義上說,被認定為“敲詐政府”的這些案例并不符合。即便不需要太多的法律知識,指控上訪者是“敲詐政府”恐怕與常識也是格格不入的。因為在我們的印象中,被敲詐者大多處在弱勢,這與當地地方政府的所作所為構成了極為鮮明的對比。

其中有一個案例,個別官員甚至先和民眾商量賠償數額,后又在該民眾領錢后抓人,這樣的“被敲詐”,不由得讓人聯想起了釣魚執法。釣魚執法已經因侵犯公民權益而飽受指責,如果司法也成了“釣鉤”,那么民眾又該通過什么渠道來尋求公平與正義呢?

司法本身可以理解為一種為公民權利提供救濟方式的手段,這種手段理應成為百姓的“主心骨”,并由此成為公民與行政權力博弈的砝碼。上訪者也是公民,也應該擁有尋求公正的權利。但是當他們遭遇司法的不公,轉而向“有關部門”尋求救濟,這本身就是對法治理念的背離,是一種悲哀。

個別地方政府部門對上訪者進行打擊報復的事件偶有發生,但是權力與司法如此明目張膽地聯合,指控上訪者“敲詐政府”的卻極為罕見,同時危害也是最大的。因為,當權力可以指令“公檢法三家一起商量”時,就已經讓法律背離了軌道。

盡管這些上訪者可能有些偏執,可能在與強大的公權力的對弈中顯得微不足道,但一個社會應該給弱者留有一條尋求救濟的通道。只有這樣,無數小矛盾才能在萌芽階段就得到解決,而不至于醞釀成大矛盾危害社會。

現代社會的文明之處,便在于能夠保證公民權利具有獲得救濟的通道,包括媒體的及時接近和關注、國家救濟途徑及時和低廉地到達、社會保障的全面和充分等等,由此形成的社會機制,可以讓弱者有個講理的地方,而這一切都需要法律進行保障。即地方政府種種息訪行為的出發點,都應該是解決問題,如果堵上了公民權利需求救濟的道路,甚至顛覆法律的基礎作用,就已經違背了維護社會穩定的初衷。

指控上訪活動“敲詐政府”,實在是一個莫須有的罪名,上訪者能夠因此而獲刑,更是個別地方行政權力與法律尊嚴倒置的一種顯現,因為,它危害的不僅僅是事關幾個人命運的個案,而是觸碰到了公民尋求權利救濟的底線。


責任編輯:李峰
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