今年政府工作報告在闡述規范收入分配秩序的舉措時，有“規范灰色收入”這樣的表述。日前，在全國政協無黨派委員聯組討論政府工作報告時，委員張抗抗對報告中“灰色收入”提出疑問——灰色收入到底是什么收入？“規范灰色收入”是否要將灰色收入合法化？這引發了代表委員們的強烈共鳴。（3月7日《北京青年報》）

政府工作報告無疑具有極高科學性。事實上，政府工作報告一出，代表委員們也都是高度贊揚與認真學習。但是，今年溫家寶總理在代表國務院向大會作政府工作報告時，就強調“請予審議，并請全國政協各位委員提出意見”。這意味著，代表委員對政府工作報告加以辯論，提出意見，本身就是在盡職盡責。

像張抗抗這些代表委員對政府工作報告進行“挑刺”，其實是在提供一種民主氛圍。現代政府顯然不是萬能的，如果代表委員總是把“請予審議”理解為要認真學習，把“請提意見”轉變成請予贊揚，那恐怕也有違民主政府的意旨。在一個多元化的時代，只有讓民意在充分博弈中最后取得高度認同，才能保證政府的工作與策劃具備充足的科學性。

不必諱言，在種種話語權博弈的背后，就是不同利益在博弈。只有各種意見都能得到充分表達的空間，相關決策最終才能無限趨向于公共利益。“灰色收入”之所以能夠引發代表委員的激辯，也就是因為背后包裹著復雜的利益博弈。現在大部分代表委員認為，報告中“規范灰色收入”的表述欠妥。有的代表委員認為，可以改成“合理規范工資以外的收入”、“杜絕灰色收入”，或直接從報告中將這句話刪除。他們就是在普遍擔憂“規范灰色收入”的表述，可能為灰色收入在今后的存在提供“制度空間”，造成收入差距擴大，不利于公共利益的維護。