有關(guān)“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”的爭(zhēng)議由來(lái)已久。在一輪又一輪的唇槍舌劍之后，管控方與網(wǎng)民之間的分歧仍無(wú)法平息。據(jù)重慶媒體報(bào)道，該市警方擬出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)管理相關(guān)法規(guī)，明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)企業(yè)和網(wǎng)民的責(zé)任，逐步啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，構(gòu)筑一張網(wǎng)絡(luò)防控網(wǎng)，將QQ群、微博、手機(jī)短信等，均納入警方監(jiān)管范圍。

在討論“實(shí)名制”之前，得首先確定“實(shí)名制”的主要內(nèi)容。從某種意義上說(shuō)，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)早就實(shí)行了實(shí)名制。家庭用戶通過(guò)電信或網(wǎng)通等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)接入商進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，都需要持個(gè)人身份證辦理。

網(wǎng)絡(luò)服務(wù)合同上，也有詳盡的家庭住址。按正常程序，開辦網(wǎng)吧同樣要經(jīng)過(guò)繁復(fù)的審批，這也是實(shí)名制。網(wǎng)民可以在網(wǎng)絡(luò)前臺(tái)匿名發(fā)言，但對(duì)于絕大多數(shù)不懂得規(guī)避IP追蹤技術(shù)的網(wǎng)民來(lái)說(shuō)，在后臺(tái)都是實(shí)名的。當(dāng)然，也有網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)吧或代理服務(wù)器上網(wǎng)。一些黑網(wǎng)吧往往也不對(duì)前來(lái)消費(fèi)的網(wǎng)民進(jìn)行身份登記，一些網(wǎng)民在上網(wǎng)時(shí)還會(huì)使用在國(guó)外的代理服務(wù)器來(lái)隱藏自己的IP地址，這些特殊的例子，尚是“后臺(tái)實(shí)名制”無(wú)法監(jiān)管到的地方。

而主張“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”的往往并不滿足于“后臺(tái)實(shí)名”，而是要推廣“前臺(tái)實(shí)名”，即要求每位網(wǎng)民必須以自己的真實(shí)身份和姓名在網(wǎng)上發(fā)言。可以毫不夸張地說(shuō)，“前臺(tái)實(shí)名制”一旦實(shí)施必將使新興的網(wǎng)絡(luò)業(yè)陷于困境。互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)的迅猛發(fā)展，除卻有網(wǎng)絡(luò)自身的技術(shù)因素之外，很大程度上與平等、自由、免費(fèi)這三大特點(diǎn)密不可分。以博客為例，其本來(lái)面目應(yīng)為“私人網(wǎng)絡(luò)日志”，在中國(guó)，“私人網(wǎng)志”迅速演變成具有公共性的發(fā)表園地。在中文博客中，無(wú)論是風(fēng)風(fēng)火火的名人博客，還是熱鬧或冷清的草根博客，大多是將博客視為“第六媒體”或諸如此類的功能來(lái)加以利用的。博客由“私人日志”向“公共媒體”的變異，有其濃厚的時(shí)代背景和文化淵源。

今天，網(wǎng)絡(luò)事實(shí)上承擔(dān)了表達(dá)民情、舒緩民憤的部分功能。越來(lái)越多的“網(wǎng)絡(luò)反腐個(gè)案”，證明了在現(xiàn)階段網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督還無(wú)可替代。如果沒有網(wǎng)絡(luò)匿名制，韓峰的日記就不會(huì)現(xiàn)身網(wǎng)上。在轟動(dòng)全國(guó)的“xx腐敗門”事件背后，公民參與日益提升，“以權(quán)利監(jiān)督權(quán)力”的實(shí)踐愈加明晰。網(wǎng)絡(luò)匿名發(fā)言的便捷事實(shí)上使這些原本屬于個(gè)體的公民言論得以凝聚，從而構(gòu)成影響巨大的“公共事件”。這種網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督，也在結(jié)果上部分化解了政府與公眾之間的積怨，避免了更為嚴(yán)重的事件的發(fā)生。

很難想象，如果政府對(duì)網(wǎng)民和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商規(guī)制以更嚴(yán)苛的責(zé)任(比如“前臺(tái)實(shí)名制”)，我們的網(wǎng)絡(luò)業(yè)和作為時(shí)代背景的社會(huì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型會(huì)走向何方。支持“網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制”者常引證韓國(guó)也實(shí)行了“實(shí)名制”。但韓國(guó)的“實(shí)名制”僅限于政府網(wǎng)站，而中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)輿論卻主要是由民營(yíng)網(wǎng)站(如四大門戶網(wǎng)、天涯等)提供的。無(wú)論從走向公民社會(huì)的時(shí)代背景，還是從網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，網(wǎng)絡(luò)實(shí)名還是留在“后臺(tái)”的好。