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物業(yè)稅在中國不是新稅種
www.hxt111.com?2010-03-25 09:17? 任壽根?來源:東方早報    我來說兩句

由于物業(yè)稅屬于財產稅類,而財產稅一般是不能被轉嫁出去的,所以物業(yè)稅轉嫁不出去,那種認為從長期看房價會因物業(yè)稅升高是不正確的。道理很簡單,比如,某購房者某年繳了一筆物業(yè)稅,這筆稅自然由自己負擔,他無法轉嫁給包括賣房給他的任何人。也有人會認為房產所有者可以將物業(yè)稅在二級市場上轉嫁給購房者,從而推高房價。這種做法是行不通的,原因在于在同等情況下,購房者肯定會買沒有繳納過物業(yè)稅的新房,而不會去買一套已經繳納若干年物業(yè)稅且會轉嫁給自己的舊房。而且,從已經實行物業(yè)稅的國家看,尚找不到物業(yè)稅被轉嫁出去或因物業(yè)稅推高房價的事例,恰恰相反,反面的例子比比皆是,比如日本。所以,物業(yè)稅與營業(yè)稅對房價的影響是不一樣的,是相反的。在房地產交易中,賣房者應繳營業(yè)稅,特別是當房地產市場較熱時,賣房者可以將其應承擔的營業(yè)稅通過抬高房價轉嫁給購房者。在房地產市場出現(xiàn)泡沫時,常常聽到一種觀點,認為應提高營業(yè)稅抑制泡沫,殊不知這樣做是南轅北轍,越提高營業(yè)稅,房價會漲得越高,泡沫會更嚴重。

與一般性的稅種不一樣,物業(yè)稅是一個長期與房產所有者相伴的稅種,它不像營業(yè)稅、所得稅、契稅等一次性繳完就結束了,只要房產沒有轉移或出讓,你就得每年都繳物業(yè)稅。比如,2015年你買了一套房子,如果物業(yè)稅推行的話,那么從2015年起你就得每年都繳納物業(yè)稅,而不是一次繳完就了事,也就是說,如果這套房產你擁有50年,那么這50年當中你每年都得繳物業(yè)稅。

物業(yè)稅一般按房屋的估值計算,并不是像民間流傳的按套內面積計算,那樣的話,物業(yè)稅就成為從量稅,而從國際通行的做法來看,物業(yè)稅是從價稅,它依房屋的實際價值(需要評估)計稅,評估值一般會隔一年或幾年重新調整。在確定房地產的價值之后,再依據(jù)一定的稅率(如1%)計算出應繳納的物業(yè)稅,有的國家還會給予一定的扣除額。

可以理解的是,在中國擁有房產的人,尤其是短線炒房者,一般不大愿意或不希望繳納物業(yè)稅。而現(xiàn)代國外居民,尤其是現(xiàn)代發(fā)達國家的居民對繳納物業(yè)稅習以為常。

為什么國外物業(yè)稅會普遍征收呢?也就是物業(yè)稅存在的依據(jù)是什么呢?

稅收存在的基本前提是產權的存在,這里的產權指的是完整的產權,即不僅包括使用權,更重要的是還包括所有權。當你從商品的產權中獲益,作為商品產權的所有者,你就得繳稅。房屋、土地產權的確認、保護需要政府,而且房地產價值往往從政府提供的公共商品或公共服務中獲益,所以需要繳納物業(yè)稅。比如,在小說中魯濱遜漂流的孤島上擁有房地產是不現(xiàn)實的,因為在那你對房屋、土地擁有的產權無法被確認,別人很容易侵占你所謂的房地產,而且那里的“治安條件”非常差,沒有公共商品或公共服務,那里的房地產沒有什么價值可言,更不用說保值增值了。在西方國家,房地產私有,私人對房地產擁有完整產權早就存在,私人能夠從處置房地產中獲得收益,所以應繳物業(yè)稅的社會文化在大多數(shù)西方國家早已根深蒂固,西方人對繳物業(yè)稅并無多大異議,但常常與稅務部門就房地產評估價值發(fā)生一些糾紛。

(作者系經濟學教授)


責任編輯:李艷
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