近年來，逐步淘汰落后產(chǎn)能，減少碳排放，已經(jīng)成了我國節(jié)能減排，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容。為此國家不僅出臺了一系列政策，而且從2007年到2009年，中央財(cái)政共安排155億元作為淘汰落后產(chǎn)能的獎勵資金，下?lián)艿降胤絹碇С诌@項(xiàng)工作。但是，一些被淘汰企業(yè)的獎金卻被打了折扣。比如，湖南省汨羅市領(lǐng)到了中央財(cái)政下?lián)艿奶蕴浜螽a(chǎn)能獎勵資金2056萬多元，企業(yè)領(lǐng)到的卻不足三成。

權(quán)力一耍賴，真相躲貓貓。企業(yè)主顧全環(huán)保大局，自行關(guān)閉企業(yè)，領(lǐng)取獎勵資金名正言順。然而，汨羅市卻先否認(rèn)有這筆獎金，后拖延不發(fā)，在企業(yè)主“多方面努力、找人”之下，才答應(yīng)給500萬元。這哪里是承載政府公信力的官員？與狡黠無賴的潑皮無異。如此耍賴，真相很受傷，百姓很失望。

根據(jù)財(cái)政部文件，這些獎金要專款專用，不得挪用，但汨羅市有關(guān)部門卻欺上瞞下，對上級匯報(bào)稱款項(xiàng)全部發(fā)到企業(yè)，對相關(guān)企業(yè)稱沒有這筆錢。就是在記者采訪時(shí)，也一會兒說錢花掉了，一會兒又說錢還在賬上。

汨羅為何如此膽大，編造謊言違抗中央政令呢？其實(shí)，稍加留意即可發(fā)現(xiàn)，截留、挪用甚至鯨吞中央資金，并非孤例，在一些地方幾成慣例。不僅這些獎勵資金敢截留，即便是捐款、扶貧款也敢截留，國家曾給某農(nóng)村下?lián)芊鲐毧?0萬元，到農(nóng)民手中的只有1000元。

從資金被截留，我們能看到兩大病灶。其一，一些基層政府權(quán)力運(yùn)作的隱秘化。以汨羅截留獎金為例，無論是獎金領(lǐng)取，還是資金使用，汨羅市相關(guān)部門自始至終都在唱獨(dú)角戲，最該有知情權(quán)的企業(yè)主卻一無所知。權(quán)力一旦隱秘運(yùn)行，官員就容易胡來，隨意肢解國家政策。因?yàn)椋瑱?quán)力隱秘運(yùn)行遮蔽了公眾知情權(quán)，虛化了公眾監(jiān)督，無論如何操作甚至作惡，都是封閉的，不為人知的。惟有權(quán)力運(yùn)行公開透明，官員才不敢恣意妄為。