在24日召開的國務院常務會議上，決定進一步鼓勵和引導民間資本進入法律法規(guī)未明確禁止準入的行業(yè)和領域，如交通電信能源基礎設施、國防科技工業(yè)、保障性住房建設等領域，亦可興辦金融機構，投資商貿流通產業(yè)。（3月25日《廣州日報》）

我國非正規(guī)信貸已經突破10萬億，民間投資已發(fā)展成為促進經濟發(fā)展、調整產業(yè)結構的重要力量。進一步鼓勵和引導民間投資，對于激發(fā)經濟增長的內生動力具有重要意義。然而當前由于政策、環(huán)境的缺位，我國的民間資本還猶如“小媳婦”處于兩頭受氣的境地:一方面，在金融市場被邊緣化，沒有納入正規(guī)的金融體系；另一方面在實體經濟領域又處于壟斷國企的重重包圍之中，時時都有被吞食之虞。

日前發(fā)布的《中國民營經濟發(fā)展形勢分析報告》認為，部分領域存在民間資本被“擠出”的現(xiàn)象。我國私營控股投資在交通運輸、倉儲和郵政業(yè)僅占7.5%，水利、環(huán)境和公共設施管理業(yè)占僅6.6%，在石油、電信、鐵路等高壟斷行業(yè)中占比更低。可見民間資金這個“小媳婦”還沒有得到“婆婆”的點頭認可。

尤其是在金融領域，民間資本被嚴重邊緣化。許多允許外資進入的領域，比如銀行、證券、保險等等，至今還對民間資本緊閉大門。種種或明或暗的限制，成為阻斷民間資本的“玻璃門”。雖然銀監(jiān)會和央行2008年5月聯(lián)合發(fā)布了《小額貸款公司試點指導意見》，“地下錢莊”有了見光的機會，但總的來說，政府并沒有很好地善待民間資本，反而給小額信貸公司等加上了層層束縛。

事實上，如果有一個平等的博弈平臺，民間資金是無需“鼓勵進入”的。只要有公平的政策環(huán)境和可觀的利潤，它們就會紛趨而來。可遺憾的是，當前的政策環(huán)境還不足以形成這樣的洼地效應。沒有對等的話語權和博弈實力，盲目進入的結果就是被“吃掉”。

所以，打造一個良好的制度平臺，讓多元主體在公平、公正的基礎上進行博弈，是吸引民間資金投入的關鍵所在。基于此，當前亟需解決的是確立民間資金的主體參與地位，要盡快和徹底地改革融資制度和融資環(huán)境，建立多層次的金融服務體系，滿足多樣化的民間經濟融資需求。其次，還要大力革除公共行業(yè)的壟斷陋習，切實解決準入難、禁區(qū)多、壁壘高的問題，為“小媳婦”扶正，給其公平參與市場的權利。