早在今年1月，廣州市國土局就指定另一塊地的競買人或競買人的控股股東必須是2006年至2008年連續3年名列美國《財富》雜志公布的世界500強的中國企業。結果，該地塊被廣東鋼鐵集團以底價競得。

當然，無論廣州市，還是福州市，都否認存在“內定”。

廣州市國土局有關人士表示，為保證開發質量，2010年將繼續對大型地塊將進行門檻設置。

福州市國土局有關人士也表示，2800畝土地競買之所以設定比較高的門檻，是因為此項目比較大，對開發商的資質要求也相應較高。

其實，作為惟一賣家兼規則制定人，中國地方政府對土地交易向來說一不二，對交易最后結果，包括競得人和競得價格都有至高無上的影響力，何須“內定”。

說穿了，在市場機制的旗幟下“內定”的好處不在指定中意的競得人，而在既能賣給特定對象，又能免除相關官員的決策責任，避免政治風險。一舉兩得。