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對炒房投機者要“精準打擊”
www.hxt111.com?2010-04-20 09:30? 薛世君?來源:大洋網-廣州日報    我來說兩句

緊隨國務院調控“重拳”之后,又傳出不同形式的個人住宅消費稅將試點開征的消息。據報道,重慶“特別房產消費稅”試征方案已獲決策層批復;二手房交易個稅全部按照交易差額20%收取的政策或將率先在濟南實施;而對多套房產在保有環節上征收“房產保有稅”,或將在上海試行。

新一輪調控,不管是信貸手段還是稅費措施,均嚴厲有加且精準度較以前有了提高。可見,遏制房價上漲、打擊炒房投機行為,光嚴厲還不夠,最重要的是精準。

精準打擊炒房投機者,至少包含兩方面意思,一方面,打擊炒房投機者要快、準、狠;另一方面,不能誤傷普通購房者。蜻蜓點水地打壓和模棱兩可的措施都算不上“精準”,“傷及無辜”自然也不算“精準”。

“精準”之策,首在一鼓作氣。綜觀已出臺的調控措施,不管是首付款比例還是利率水平,多集中在房產交易環節,這雖然可以增加炒房投機者的交易成本,但根據以往的房價走勢和現實情況,這部分增加的成本很可能會轉嫁給租房者和買房者,進而再次推高房價。所以,如果更加強力的稅收等調控措施能及時跟進,一舉斬斷炒房投機者哄抬房價的黑手,房地產市場才有望重回健康發展軌道。“特別房產消費稅”、房產保有稅等眾多稅費措施版本次第而出,并有望在重慶、上海等地試點,其民意基礎和政策意圖也正在于此。

其次是政策細化、“精確制導”。政策但凡有模糊地帶和漏洞之處,炒房投機者都有可能趁機而入。曾經,由于相關部門沒有明確“首次購房”的概念,一些地區就將一方已有房產后再聯名首次購房的情況視作首次購房,成為炒房投機者的可乘之機。直到財政部、國家稅務總局在《關于首次購買普通住房有關契稅政策的通知》中明確:其中一人或多人已有購房記錄的,該套房產的共同購買人均不適用首次購買普通住房的契稅優惠政策,才算堵住政策漏洞。

在本輪調控中重要措施之一是,對商品住房價格過高、上漲過快、供應緊張的地區,商業銀行可暫停發放購買第三套及以上住房貸款。可是,價格多高才算“過高”,上漲多快才叫“過快”,供應怎樣才算“緊張”,銀行風險又有什么評判標準?再以重慶的“特別房產消費稅”為例,其目的主要是遏制高端物業的價格。但具體什么物業才算高端?重慶市市長黃奇帆曾舉例稱總面積超過200平方米的大戶型等三種情況可以視為高端物業,但并未給出具體量化標準。

如果政策不能“精確制導”,不僅會讓炒房投機者渾水摸魚,也可能誤傷有正常需求的普通購房者。顯然,無論調控措施多么嚴厲,都不應該增加普通民眾的購房負擔。

按今年1月初有關部門的規定,對第二套住房的認定標準以家庭為單位,包括借款人、配偶及未成年子女。如果繼續沿襲這種標準,那么,上調二套房貸首付比例不得低于50%,貸款利率不得低于基準利率的1.1倍,固然可以嚴格限制炒房投機行為,但也有可能會“誤傷”有改善性住房需求的購房者。

由此可見,稅收措施的陸續跟進是遏制房價上漲的題中之意,而調控措施的精確細化則是實行差別化房貸政策的具體體現,那就是提高政策的精確度,精準打擊炒房投機者而避免“誤傷”普通購房民眾。


責任編輯:李峰
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