高考加分的規范程度如何，決定了高考加分政策的成敗。社論指出，只有高校改革到位，自主招生走上正軌，就不必糾纏于要不要高考加分。這在理論上是沒有問題的，但卻不易在短期內得以實現。只要大一統的高校招生考試制度存在，對高考加分就沒有辦法不“糾纏”。而在高校改革尚未到位的情況下，教育行政部門的高考加分政策制定得是否完善，也就影響了教育公平的實現程度。在這方面不妨采取二分法，將全國性的加分和省級加分區分開來。

部屬院校和全國性院校只執行教育部的加分政策，以此體現全國高考政策的公平公正。而對申請教育部資金、項目和申報重點院校的省級高校也不妨執行這一強制性加分規定。與此同時，大力推行高校的自主招生，這樣教育部就能夠集中力量把高考加分政策所涉及到的重點院校等進行規范與制約。而歸各省、自治區、直轄市管理的高校則在招生錄取時可以執行其自定的加分規定。在一省范圍內由各省的相關利益方展開充分的利益博弈，確定合理合法的加分規定。各省也就降低了高考加分的利益沖動，因為考生想進北大、清華等名校重點校，省里定的加分項目就失去了作用。而各省發展教育的主動性和積極性也得到了加強，各省可以平衡地區教育不平衡及其他原因所帶來的照顧性加分，省級高校也可以以獎勵性加分為依據，選拔相應的特長生。要避免一說清理和規范，就是全國大一統、禁錮地方任何形式自主性的做法。