一度有消息稱，正在制定中的《工資條例》年內即可出臺。然而據透露，由于阻礙重重，《工資條例》難以在年內出臺（5月27日《經濟觀察報》）。

《工資條例》被認為是收入分配改革的標志性內容，其出臺越延宕，越昭示著收入分配改革難度之大。《工資條例》為何難以在年內出臺？正如報道所稱，該條例遭遇了來自壟斷行業的極力反對。比如，他們認為企業福利部分不應該計入到工資收入，否則納稅和社保繳納的工資基數太大。

毋庸諱言，這是一個利益主體不斷顯現而且立場涇渭分明的時代，這又是一個博弈無時無處不在的時代。應該看到，每個群體都有自己的訴求，也都有權利表達自己的訴求，利益博弈是正常的，也是必需的。在這個前提下審視《工資條例》遇阻便可發現，這實屬正常，也是必然的。因為一旦出臺工資條例，企業就必然讓渡一部分權利，《工資條例》的一大目的，就是要讓現在的企業利潤勞資分成比例向勞動者方面傾斜。

值得關注是，如果資方可以百般阻撓，那么勞方怎么辦？他們靠什么進行博弈？必須正視的殘酷事實是，勞動者是沉默的大多數，話語權很孱弱，博弈能力也不夠成熟，他們背后缺乏足夠的支撐。因此如果讓他們單純與資方博弈，勝算幾何？換言之，縱觀勞方和資方的博弈，這是失衡的博弈，是不在一個平臺上的不對等博弈。如果聽任資方橫加阻攔，《工資條例》就不可能出臺。

利益博弈不可怕，就怕博弈不對稱。如果工人不能掌握話語權，如果工會沒有能力為工人撐腰，其進展恐怕快不起來。只有壯大弱者的博弈權，才能達到平等博弈的愿景，實現多方利益的最大公約數。