簡單的說話發言，一再成為問題，頗值得研究，乃至政府專門出臺紅頭文件約束說話，這就更離奇了：浙江衢州衢江區委辦公室就發布了一個名為《關于實行會議講話限時制的通知》。(《錢江晚報》7月25日)

這個文件專管發言限時：大會發言不許超過10分鐘。文件分門別類，等級森嚴地將各種類型會議，各種級別領導的報告或發言時間一一細化。總的來說，時間還是呈現出按照官階大小逐級遞減的規律。這和生活中常見的發言規律，并無二致。

實效如何，不用說得太細，大家也能猜個大概。現在照例有彈有贊，有人認為“新政務實”，更多人覺得“一刀切，有些矯枉過正”，“又一形式主義的新模子。”

對此，顯然應該反思官話套話產生的機制何在。發言時間不是衡量講話是否有質量的唯一標準，關鍵還在于講話內容是否切合實際，是否有建設性。若只一味套用不著邊際的“真抓實干”之類“正確的廢話”模板，那么一分鐘都是浪費聽眾時間。據說新政前需要開一天的會，現在只用兩小時就可完成。這與其說是新政威力，不如說是此前套話成災造成的浪費有多嚴重，現在只是稍作修正而已。

采訪中有位局長感慨“限時新政實施后，有時發言時間只有2分鐘，緊張啊”，這話確實讓人反思。可見不能一味追求“短平快”，至少不能因為一個限時的形式，就人為地把正常的五分鐘發言硬生生截為兩分鐘吧。這只會導致緊張求快、詞不達意。會上沒說明白，會后沒準就出問題；出了問題可能又要開更多的會來研究修復。從長期看，這會導致行政效能的更大浪費。

去年河南許昌市魏都區委副書記紀某在大會發言，講了三分鐘就被許昌市委書記毛萬春類似于公開羞辱式地“喝”下去了，就因紀某官話連篇。從本質上講，官話產生于其特定系統，它是由官職來決定的。會場上本該堅持眾生平等的對話規則，現實中發言時長卻不由發言內容決定，而是由官階大小來安排。公共場合誰發言多長時間也是有著潛規則的——這就和主席臺上的座位次序一樣。會場發言也成為一種權力象征時，官話機制就形成了。它不僅是空話連篇的，而且等級森嚴，不能僭越的。衢江區這個限時新政，正是諳合此理，所以說從骨子里講，其進步意義有限。

空話就是權力制度的產物，“官話累人，官腔雷人，套話煩人，假話坑人”。在社會信任日漸消散的語境，輕侮民智的“官樣文件”和公文表述，都成了失去現實粘合力的語詞碎片。說者不以為意，聽者嗤之以鼻。認認真真走過場的作秀氛圍都成了奢侈，所以，改造我們的說話，刻不容緩。

說話成為問題，首先要限制的是產生官話的權力語境，要讓人們的表達不違背人類的基本理性和崇高情感，用常識說話，用事實說話，讓受眾感受到平等和尊重。這是比淺表性地限時更有意義也更為緊迫。