農民的中稻絕收后補種不上“翻秋糧”，千萬別以為是小事情。這是農民的大事情，也是國家的大事情。如果今年有2000萬畝中稻絕收，不能補種上“翻秋糧”，將少收120億斤糧食。站在災民的角度看，將有400萬戶、1500萬人缺糧。120億斤稻谷是什么概念？大約是朝鮮的糧食產量的總和，是國際市場上稻谷商品量的23%多。如果在國際市場上進口120億斤稻谷，可以使國際稻谷價格暴漲。1500萬人缺糧是什么概念，比我國對外公布的絕對貧困人口的總和還多。

寫到這里，我跟雜交稻之父袁隆平先生、轉基因稻之繼父張啟發先生和“種子”商們商量一下：可不可以給早稻保留30%的常規種子？同時也建議中央政府增強災害意識，立法規定早稻必須保留30%的常規稻種植面積，并對常規商品早稻的收購價格給予5%～10%的上浮。我還建議，國家在水稻主產區的每個鄉都設立一個常規稻（早、中晚稻）專業種植村，常規稻專業種植村每年收獲的常規稻子要專庫收儲，價格上浮10%。

將來，一旦出現中稻絕收的自然災害，國家就可以動用常規稻專庫的商品早稻，幫助災民補種“翻秋糧”；甚至如果一旦出現轉基因種子或雜交稻種子人禍和科學災難，也可以隨時補種常規稻。

在種子雜交化、轉基因化的今天，政府要幫助農民保留一些常規種子，這不僅是農業避災的需要，也是國家安全的需要。這種制度安排不僅適用于稻谷，適用于一切農作物。

（作者系河北大學中國鄉村建設研究中心研究員）