首先，應當允許民資和外資進入電信運營領域參與競爭。自1994年中國電信業改革啟動以來，已經歷了一連串令人眼花繚亂的分拆和重組。在“競爭”最盛的時候，電信領域一度出現了六大基礎運營商。但需要指出的是，這六家企業無一例外都是國資委旗下的中央企業。最終，在央企做大做強的口號下，電信業重新回到“三國”時代。

可以肯定的是，對于一國或一地區而言，六家企業之間的競爭肯定比三家企業的競爭能帶給消費者更高的福利水平。例如，我國香港地區不過區區700萬人口，卻擁有固網運營商11家，移動運營商6家。國際電信聯盟（ITU）研究報告指出，2009年香港的信息通信技術服務價格是全球最便宜的。

同樣可以肯定的是，在相同的運營商數量前提下，民營企業比國有企業能帶給消費者更高的福利水平。最近中國網民熱議的一個帖子是，2008年中國互聯網寬帶平均月資費為韓國的18倍，而上網接入速度卻不及韓國的二十分之一！與中國類似，韓國電信運營也有三大企業，分別是SK電訊、KTF和LGT，但不同的是，這些韓國企業從上世紀90年代起已先后完成了民營化的過程。

不可否認，央企對于國民經濟和電信安全作出了應有貢獻，但其效率低下、存在局部利益也是事實，與民爭利的現象更屢見不鮮，這在很大程度上弱化了其競爭性質，強化了壟斷同盟的可能。今年3月，國務院常務會議明確提出今后要鼓勵和引導民間資本進入交通、電信、能源等基礎設施等“法律、法規未明確禁止準入的行業和領域”。這是一個積極的態度轉變，但離真正落實恐怕尚需時日。

此外，對于監管者而言，還有一個如何變“事后監管”為“事前監管”的難題。而站在公眾用戶的立場，在運營商隨意哄抬資費的情況下，又如何保證他們的知情權和話語權？……對這些問題，有關部門必須先給出確切答案，公眾才能放心地將定價權交給企業。

中國政府已經宣布，到2015年將實現電信網、廣播電視網和互聯網的三網融合。屆時，中國老百姓是享受更好的服務，還是繼續忍受蝸牛速度和火箭價格，完全取決于運營商之間能否形成有效競爭。