德國(guó)朝野大討論：議員可拿“灰色收入”嗎？

德國(guó)幾乎各黨派都有顯赫的人物由于在經(jīng)濟(jì)問(wèn)題上缺乏自律而栽了跟頭。2005年，德國(guó)朝野掀起了有關(guān)德國(guó)議員是否可接受“灰色收入”的大討論。

白拿大眾薪水的議員被數(shù)次曝光。

2004年基民盟秘書(shū)長(zhǎng)勞倫茨?邁爾被迫遞辭呈，2005年又曝出大眾汽車(chē)無(wú)償支薪給議員。議員和政治家違規(guī)“創(chuàng)收”問(wèn)題被媒體曝光后，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)為維護(hù)自己形象，對(duì)此問(wèn)題做了種種解釋。公眾輿論對(duì)一些議員的“灰色收入”問(wèn)題極為不滿(mǎn)。對(duì)于“黑薪”事件，社會(huì)各界和多數(shù)黨派紛紛要求清理門(mén)戶(hù)，懲處“黑薪”政治家。如果這些事發(fā)生在現(xiàn)在的德國(guó)，那么，他們的行為既過(guò)不了法律關(guān)，也過(guò)不了道德觀。

早在1975年，德國(guó)聯(lián)邦憲法法院就做出原則性判決：議員收取不勞而獲的報(bào)酬是非法的。2005年，德國(guó)議會(huì)已經(jīng)通過(guò)了議員法，要求議員公開(kāi)額外收入。但由于不少議員向聯(lián)邦法院提起上訴，使得該法律一直沒(méi)有實(shí)施。2007年憲法法院的裁決才使得該法真正生效。

聯(lián)邦議會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上公布了全部議員的額外收入，網(wǎng)站訪問(wèn)量隨之大增。據(jù)稱(chēng)，德國(guó)聯(lián)邦議會(huì)網(wǎng)站平時(shí)的訪問(wèn)量是每天30-50萬(wàn)次點(diǎn)擊，而在議員額外收入公開(kāi)之后，聯(lián)邦議會(huì)網(wǎng)站熱鬧非凡，訪問(wèn)量達(dá)到了500萬(wàn)點(diǎn)擊以上，其中300萬(wàn)次點(diǎn)擊直奔介紹議員的網(wǎng)頁(yè)而去。

不過(guò)，反對(duì)這一法律的議員們并沒(méi)有就此罷休，他們打算繼續(xù)尋找機(jī)會(huì)推翻目前的做法。他們反對(duì)的理由是，對(duì)議員收入過(guò)度透明，可能影響到自由職業(yè)者涉足政治的意愿。也有反對(duì)的議員認(rèn)為，議員在當(dāng)選之前從事的職業(yè)帶來(lái)的收入和當(dāng)選之后的收入應(yīng)該區(qū)別對(duì)待。

另外，《德國(guó)租稅通則》第40條規(guī)定：“實(shí)現(xiàn)稅法構(gòu)成要件之全部或一部的行為, 不因其違反法律之命令或禁止, 或違反善良風(fēng)俗, 而影響其租稅之課征”。可見(jiàn)，德國(guó)對(duì)“灰色收入”這類(lèi)非法所得, 不論其來(lái)源和獲取的手段如何，都要對(duì)其進(jìn)行個(gè)人所得稅的征收。