9月8日，上海土地拍賣市場再起硝煙，浦東頂級地段陸家嘴一幅面積54415. 3平方米的住宅用地經過多輪競拍，最后落入港資企業九龍倉之手，而與之對決的幾家央企終于敗下陣來。最終，此幅地塊以48.28億元成交，與其拍賣底價相比，溢價率已高達41%，一個新的“地王”紀錄由此誕生。目前，這塊土地雖然還未建起一磚一木，但以此拍賣價計算，其樓板價已達到每平方米35490元，可以想見，當商品住宅在這里出現以后，它的售價必將又是一個令人驚詫的天文數字。(9月9日《中國證券報》)

自今年以來，房地產調控的聲勢一波高過一波，對房地產開發商不僅有輿論上的撻伐，更有市場機制上的約束，比如壓縮開發商的信貸空間，堵塞資本市場上開發商的股票融資渠道，禁止非主營房地產業務的央企等“國”字號企業進入土地拍賣市場拿地，等等。所有這些措施，是為了通過擠壓房地產市場上過于寬松的資金流動，倒逼開發商能夠降價售房，從而滿足民眾的購房需求。從其實踐效果來看，這些措施在短期內還很難說已經收到了實效，近期在一些大城市出現的房價反彈更表明了市場調控的復雜性。但是，房價在短時間里的波動是市場的一種正常表現，只要政府堅持調控政策不動搖，并根據市場出現的變化及時調整調控細則，民眾就應該可以期待，房地產市場前幾年那種瘋狂上漲的勢頭有可能得到遏制。

但是，從上海舉行的這場土地拍賣會出現的跡象來看，外資的參與顯然已使中國房地產市場的調控開始面臨新的挑戰。經過多年的發展，中國房地產市場已經高度開放，包括國有資本、民營資本和境外資本的多種資本形式都可以在這個市場展開博弈，這使得房地產市場成為熱錢奔涌的一個高地。由于城市化、城鎮化剛剛起步，相比于境外發達國家和地區，中國房地產市場的發展潛力還十分可觀，因此它也當然地成為外資熱眼有加的一個領域，國際上的游資進出于我國房地產市場，對推動我國的商品房價格上升起到了“功不可沒”的重要作用。此外，地方政府普遍地以推動房地產市場上升作為拉動地方經濟的一個重要手段，對外資的進入也普遍地抱有十分歡迎的態度，因此外資在房地產市場上的投資并沒有受到什么限制。以外資為主的游資炒作不斷地推高著房價，民眾則只能成為最終的承受者。

令人遺憾的是，對于境外游資在我國房地產市場上的活動，有關的管理部門一直未能有通盤的掌握，坊間流傳的一些數據很難采信。但應該明確的一點是，中國金融市場還未完全對外開放，外資在境內的運行仍然必須受到中國有關法律的管制。在目前正對房地產市場進行調控的關鍵時刻，我們不能任由外資在這個正受管制的市場中自由出沒，對市場調控產生干擾。上海陸家嘴地區出現的這個新“地王”很現實地向我們揭示了房地產市場調控面臨的新的挑戰，管理部門應該采取有針對性的措施，對流入房地產市場的境外資本進行規范化管理。比如，至少在目前的市場調控期內，可以從政策上明確禁止境外資本參與中國的土地拍賣。

房地產市場的調控，一方面需要充分利用市場機制，但另一方面還需要剛性的政府管理手段。當市場的發展超出了正常的框架的時候，政府必須運用“有形之手”進行干預，對于像房地產這樣關系到國計民生的市場，政府的干預更是不可缺少的。在此次房地產調控中，有關部門曾經針對一些城市在土地拍賣中頻頻由央企充當“地王”的現象，作出了非主營房地產業務的央企退出房地產市場的決策，收到了一定的積極效果。一個淺顯的道理是，既然我們對內資在房地產市場的運作進行了干預，那就沒有理由對外資網開一面，這并不是排斥外資的進入，而是追求市場公平的一種具體體現。