13日，被中國網民稱為“史上最嚴治堵新政”的北京市治理交通擁堵綜合措施公開征求市民意見。

“史上最嚴”在哪里：治堵將被納入市區縣政府政績考核體系；五年內政府機關、事業單位不再購買公務車；首次提出控制小客車增長；擇機收取擁堵費；單雙號限行制度化；大幅提高城市中心區

停車費……當然在網上還流傳著更為詳盡的治堵細則，包括購車與戶籍、車位的捆綁。

北京的擁堵是整個中國城市擁堵現象的最典型代表，也是城市病發展的一個極端表現，因此，北京今天的交通擁堵很可能就是其他城市明天的交通擁堵，北京今天的治堵就是明天其他城市的治堵。由此可見，“史上最嚴治堵”對其他“堵城”、“準堵城”，無疑具有很大的啟示意味。

啟示一：把“治堵”當作一場關涉經濟、民生、社會發展的改革來看，尤其需要改革的“頂層設計”。剛剛結束的中央經濟工作會議提出：要加強改革的頂層設計。對應于社會科學領域，“頂層設計”即強調計劃的整體主義戰略、理性思維與執行力。此番北京治堵一是抓住了“公車零增長”這個牛鼻子，一是抓住了“治堵納入政績考核”這個牛鼻子，這兩個牛鼻子都屬于“頂層設計”的一部分，它們不僅細致縝密而且延伸到行政改革之中，值得其他地方效仿。

啟示二：“治堵”不僅僅是政府的職責，更聯系民眾的權益，問計于民必不可少。比如在控制機動車方面，收取擁堵費、憑車位本地戶籍購車，這些都與民眾的權益息息相關，如果拋棄民意而一意孤行，很可能良好的改革初衷遭遇無情的現實阻擊，增加改革的巨大成本，最終無奈流產。因此，窮盡一切力量和渠道，聽取民意、征求民策，讓改革最大程度接近民意和民利，為治堵政策順利施行打下堅實的公共基礎。

啟示三：擁堵的本質是城市化過程中，公共資源的過度集中和極度不平衡。“史上最嚴治堵”首要措施就是疏解中心城功能，也就是將過度集中的各類公共資源、商業資源、人口資源等逐漸均衡地向周邊疏解擴展，使城市四面八方的人在較近的范圍內就能滿足和享受應有的各種服務。這也就為其他城市提供一個鏡鑒：城市規劃一定要將城市主功能扁平化、分散化，避免扎堆后城市“黑洞效應”，導致人車向主城區不由自主地蜂擁。

此外，還有諸多啟示，如不能急功近利，想將“治堵”畢其功于一役，冰凍三尺非一日之寒，解凍也非一朝一日；如政績之顯城市之美不在于道路之寬闊、高樓之林立、車流之成河，而在于規劃之科學、治理之人性、生活之多樣、民權之保障，等等。

北京治堵大幕剛剛拉開，其他很多城市的治堵尚在編排演練之中，如果你想擁有首都發展之美而無“首堵”擁堵之困，如果你想在城市化發展的道路上少走彎路，那么，“史上最嚴治堵”應該是所有城市管理者的一門必修課。