衡南小學生交通慘劇呼喚農村校車

12月27日上午7時40分，湖南省衡陽市衡南縣松江鎮發生一起交通事故，一輛送讀車出現車禍，沖進溪流之中，事發地點位于松江鎮因果村，事故造成9名學生當場死亡，另有1名學生失蹤，于當天中午從水中打撈出，確定已死亡；10名學生被緊急送往醫院接受搶救和治療，其中有4人因搶救無效死亡，死亡人數共計14人。目前，事故原因調查和善后處理工作正在緊張進行。（12月27日新華網、紅網）

14條幼小的生命一瞬間灰飛煙滅，14個家庭從此陰陽兩隔，家長撕心裂肺的痛苦我實在不忍描述。事故發生后，當地領導和警方、交通部門迅速趕到現場，組織救援。事故原因調查和善后工作正在緊張進行之中。應該說，當地有關方面應對這場學生重大交通事故的態度是積極的，相關信息披露是及時的。但是事故教訓十分深刻，事故原因值得追問。盡管司機陳某已被公安機關控制，但是孩子在上學途中發生重大交通事故，顯然不僅是農用車司機的錯。如何不理清事故背后的深層次原因，抓緊整改，無法告慰這些幼小的亡靈。

農村合并辦學是一個無法繞去的問題。筆者記得上世紀八十年代，村村辦小學，孩子們就在家門口上學，由家長接送或者大同學帶領，很少發生意外。但是，近年來，農村小學的學生人數急驟下降。為了擴大辦學規模，減輕財政負擔，大刀闊斧砍教學點，合并辦學幾乎成了農村小學布局調整的主要模式。但是，不顧條件限制，一味合并學校，也造成了負面效應。由于寄宿小學條件簡陋，小學生自理能力較差，不僅其身心健康受到影響，上學路途遙遠的不安全因素也急劇增加。

對于留守兒童來講，年邁的祖父母不具備接送孩子的條件，租用農用車接送孩子成了家長無奈的選擇。天下大霧，農用車不具備營運資格，車況不佳，或許是這起交通悲劇的重要原因，但是更值得追問的是，“再窮不能窮教育，再苦不能苦孩子”常被某些官員掛在嘴邊，但是孩子們無奈租用農用車上學深深刺痛了我們的眼球。傳說中的安全校車在哪里？

教育部公布的《全國中小學安全形勢分析報告》顯示，全國各地上報的各類中小學校園安全事故中，61.61%發生在校外，主要以溺水和交通事故為主。其中，交通事故受傷人數最多。而農村是校園安全事故多發地區。全國各地上報的各類中小學校園安全事故中，27.68%發生在城市，72.32%發生在農村。孩子上下學乘坐的交通工具，其安全問題自然不容忽視。盡管國家早在2007年就制定了中小學生校車強制標準。要求當年9月1日開始，校車應該一人一座，兒童座椅必須設置安全帶，座墊寬度不小于350毫米，至少得有兩個乘客門。特別是“黑匣子”記錄儀，先進程度不亞于飛機。

但是，校車不達標、車況差、超載嚴重、駕駛員安全意識淡薄是當前校車比較突出的問題。從衡南交通慘劇來看，20個孩子根本沒有校車可坐，他們被迫乘坐沒有安全系數的農用車上學，以致釀成悲劇，令人痛惜不已。對于廣大農村孩子來說，坐校車何時不再是遙遠的夢想？

衡南小學生交通悲劇讓人痛心，保護小學生交通安全急需補課，推廣安全校車勢在必行。在我看來，要減少學生交通安全事故，真正讓校車為孩子服務，需要從兩個方面來努力。一、加大教育投入特別是基層農村教育投入力度，為中小學校車購買、使用資金安排制度出口，由公共財政為基礎教育事業埋單。既要讓孩子坐校車美夢成真，又要避免校車成為學生的新負擔。二、重視校車駕駛員的駕駛技術與應急能力考核，嚴格監管校車使用，避免校車因車況差，超載成為馬路殺手。