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拿什么遏制 “蘿卜招聘”
www.hxt111.com?2011-01-13 08:53? 姜兆尹?來源:北京青年報    我來說兩句

近段時間,一些地方的機關(guān)和企事業(yè)單位被曝為干部子女“量身定做”招聘條件,甚至發(fā)生“老子招聘兒子”、“局長之子未畢業(yè)直接當(dāng)公務(wù)員”之類咄咄怪事,引起各界廣泛質(zhì)疑,被網(wǎng)友形象地喻為“一個蘿卜一個坑”式的“蘿卜招聘”。專家認為,“蘿卜招聘”赤裸裸地踐踏公開公平公正原則,給社會結(jié)構(gòu)、社會心理和社會風(fēng)氣帶來極大的負面影響,對此僅有道歉和改正是不夠的,必須依法依規(guī)、嚴肅問責(zé)到每一個徇私舞弊者。

在就業(yè)形勢日趨嚴峻、公共職位特別是公務(wù)員職位成為炙手可熱的“鐵飯碗”的當(dāng)下,各種“蘿卜招聘”及其背后的“權(quán)力世襲”邏輯,必然引起社會輿論的強烈反彈。客觀而言,由于受家庭環(huán)境的熏陶和所處社會環(huán)境的浸染,官員的子女一般對公共事務(wù)會有更多的了解,有機會對社會政治領(lǐng)域進行更多的接觸,如果與其他家庭的孩子就公職展開競爭,他們無疑占有更大的優(yōu)勢。每個公民都有競爭公職的權(quán)利,官員的子女也不例外。按說,由于具有更大的優(yōu)勢,在公平競爭的條件下,官員的子女已經(jīng)更容易脫穎而出,但某些官員及其所在的利益群體猶嫌不足,一定要破壞公平競爭的基礎(chǔ),通過各種明里暗里的照顧措施,為官員子女謀得公職、進入官場提供更多的便利條件,以確保他們在嚴重不公平的競爭中穩(wěn)操勝券,百分之百立于不敗之地。這種“老子”通過不正當(dāng)權(quán)力為“兒子”競爭公職和從政大開綠燈的行為,就程序和實體而言,都是一種不折不扣的權(quán)力腐敗。

“蘿卜招聘”有利于官員子女以最快速度在官場占領(lǐng)高地,這在很大程度上決定了,現(xiàn)有格局下公權(quán)機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約,以及事發(fā)后對有關(guān)人員作出嚴肅處理,追究徇私舞弊者的黨紀政紀責(zé)任和法律責(zé)任,這些對于遏制“權(quán)力世襲”腐敗都是不夠的。當(dāng)前,一方面要進一步完善公職公開招考和干部公開選任制度,在所有程序和環(huán)節(jié)上嚴格執(zhí)行既有法律法規(guī)和政策規(guī)定;另一方面,需要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督的作用,突出和強化社會公眾的力量,對某些官員及其所在利益群體形成強大的制約和壓力。

無公開則無知情,無知情則無監(jiān)督。按照去年7月,中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)報告本人婚姻變化,配偶、子女移居國(境)外及從業(yè)情況,本人的工資及其他收入,本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)等有關(guān)事項。筆者建議,官員個人有關(guān)事項向上級部門報告之后,還應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、新聞媒體等多種形式向社會公示公開,普通公眾可以通過簡單便捷的渠道查詢、知曉,這樣才能達到通過知曉官員個人有關(guān)事項,監(jiān)督官員權(quán)力行使的目的。為此,正在建立的官員個人有關(guān)事項報告制度,還應(yīng)當(dāng)發(fā)展成為官員個人有關(guān)事項公開制度,其中包括官員財產(chǎn)公開制度、官員配偶子女從業(yè)情況公開制度等具體制度。

權(quán)力總是要發(fā)生傳承和轉(zhuǎn)移的,“權(quán)力世襲”作為權(quán)力傳承和轉(zhuǎn)移的一種形式,原本可以是公開、公平的公職競爭的結(jié)果,但像“局長之子未畢業(yè)直接當(dāng)公務(wù)員”那樣的“權(quán)力世襲”腐敗,絕對是破壞公開公平競爭、踐踏政治道德和社會正義的結(jié)果。當(dāng)務(wù)之急,亟須建立官員個人有關(guān)事項公開制度,將全面公開官員子女從業(yè)情況制度,與公職公開招考、干部公開選任制度結(jié)合起來,使官員子女競爭公職和從政成為人人得而知之的公共信息,有效堵塞“蘿卜招聘”漏洞,預(yù)防和遏制“權(quán)力世襲”腐敗。

責(zé)任編輯:李艷
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