昨天，北京市副市長茍仲文表示，北京公交車刷卡4毛、地鐵票價2元價格不會變。該消息在微博上傳播后，很多外地網友紛紛“羨慕嫉妒恨”，希望各地政府都能借鑒北京的政策。（1月18日《京華時報》）

“4毛公交”羨煞北京之外的老百姓，外地網友“羨慕嫉妒恨”自在情理之中，不必十分驚詫。“4毛公交”其實就是一種城市福利，正是殷實的財政補貼保障了市民對這一基本公共服務的幸福分享。

北京是首都，其龐大財政體系與財力足以讓中小城市望洋興嘆。在現階段，要讓首都之外的中小城市借鑒“4毛公交”的福利政策，這著實為地方政府出了一道難題。毫不夸張的說，這道題對于那些仍在為“吃飯財政”而犯愁的小城市來說，則是近乎“無解”的大難題。

網友對于北京“4毛公交”的“羨慕嫉妒恨”，更大程度彰顯了國民福利在城市和地域上的巨大懸殊。“4毛公交”從一定程度上說只是“首都福利”，屬于不可多得、極難復制的“特例”。

目前，我們的國民財富分配極不合理，是典型的“金字塔型”，下面大、上面小。其實，我們的國民福利分配同樣呈現“金字塔型”：從行政層級和地域上看，大城市福利優于小城市，小城市福利優于城鎮，城鎮優于農村，更別說“首都福利”優于地方了。筆者生活在大別山區的一個小城市，對此深有體會，與媒體高度關注的城市公交相比，我們的農村山區交通運價更高，給群眾帶來的經濟負擔更為沉重。當然，群眾的收入更低，出行成本占收入的比重更高。

當然，公交仍然只是城市福利、國民福利中的一個縮影。

在財政實力還不足以保障全民福利的情況下，“讓發展成果惠及全體人民”是公眾的夢想，也是政府的使命。如何推進基本公共服務的“全民普惠”，這需要付諸更多的務實行動。就解決“公交福利”來說，除部分大城市和發達地區憑地方財政的合理預算尚可保障外，更多的中小城市、特別是落后地區則有待中央財政的補貼與支持。更進一步說，提高城市福利、國民福利的總體水平，更需要中央財政普惠性的保障支持，更需要我們那與時俱增的國庫能夠面向全民播撒更多的陽光雨露。

讓“4毛公交”的“首都福利”走向全民，讓更多的“首都福利”走向全民。我們滿懷期待，期待著國民公共福利不再讓公眾“羨慕嫉妒恨”。