社論

日前，全國行政機(jī)關(guān)公務(wù)員管理工作會議在京召開，為今年的行政機(jī)關(guān)公務(wù)員考錄“定調(diào)”。據(jù)國家公務(wù)員局負(fù)責(zé)人介紹，2011年將延續(xù)近年來的側(cè)重思路，進(jìn)一步加大錄用具有基層工作經(jīng)歷人員力度，這個比例要達(dá)到85%；而到2012年，中央機(jī)關(guān)和省級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位外將達(dá)到100%。

不得不承認(rèn)，這被稱做“國考”的公務(wù)員考試，其實(shí)早已超越了它自身所應(yīng)該負(fù)載的那些意義和價值極限。社會對于權(quán)力的無底線膜拜，不受監(jiān)督的權(quán)力背后，所附帶的種種便捷、利益與地位象征，都助長著這份“千軍萬馬過獨(dú)木橋”的擁擠與熱鬧。這項原本只是一項普通考試的政策性變化趨勢，注定會有很多人去關(guān)注，進(jìn)而隨之調(diào)整自己的人生規(guī)劃。

按照國家公務(wù)員管理部門的分析，由于近年來參加公務(wù)員考試的主體是應(yīng)屆高校畢業(yè)生，故而也帶來了所謂領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的“三門干部”現(xiàn)象，具有基層工作經(jīng)歷的干部比例偏少，導(dǎo)致公務(wù)員隊伍來源結(jié)構(gòu)存在缺陷。而對應(yīng)的解決辦法就是，對應(yīng)考人員基層工作經(jīng)驗的硬性要求。這種要求在近幾年的公務(wù)員招考過程中被不斷強(qiáng)調(diào)，一直到現(xiàn)在所看到的高達(dá)85%甚至更高的目標(biāo)。不能不說這是一種無奈，但這種無奈之舉是否能夠一舉解決前述問題，卻可能還需要稍微冷靜點(diǎn)的分析。

公務(wù)員考試的主體人群是應(yīng)屆畢業(yè)生，當(dāng)然還有幾年來全身心投入到公務(wù)員考試中、不考上誓不罷休的不少往屆畢業(yè)生。既然選擇了公務(wù)員考試這個恒定目標(biāo)，那便無論政策如何變化，都恐怕沒有辦法真正改變他們的初衷。這也就決定了，既然“上有好者”，那就照例“下必甚焉”。基層工作經(jīng)驗成為參加更高級別公務(wù)員考錄的硬杠杠，那么這個硬杠杠就幾乎不可避免地被異化為某種策略性工具。近幾年的媒體報道已經(jīng)有不少這樣的例子被不經(jīng)意地提到，應(yīng)屆畢業(yè)生之所以對某項就業(yè)安排感興趣，所真正吸引人的，從來不是宣傳語上“廣闊天地大有作為”的宏大描述，反而一開始就是幾年后參加公務(wù)員考試能得到某些優(yōu)惠或者直接加分的承諾。朝著更高權(quán)力去的職業(yè)考生，哪怕是進(jìn)入基層，也依然還是職業(yè)考生。按照這樣的心態(tài)所歷練來的基層工作經(jīng)驗，是否能夠從根本上解決公務(wù)員隊伍的所謂“來源結(jié)構(gòu)”問題，只要還有起碼的客觀理性，那便不能不有所疑問。