中國(guó)的窮人有多少？如果從不足3000萬(wàn)變?yōu)樯蟽|，是否意味著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“巨大退步”？

一些外媒注意到中國(guó)擬提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)。“今年晚些時(shí)候，將公布下一個(gè)十年扶貧綱要，貧困線標(biāo)準(zhǔn)將從1196元提高到1500元”，《南華早報(bào)》以“中國(guó)政府寧愿丟面子”的提法，概括中國(guó)以民生為重，即便貧困人口大增似乎面子不好看，也要使更多人能分享發(fā)展的成果。

曾幾何時(shí)，“讓貧困在共和國(guó)的版圖上退縮”成為流行一時(shí)的信條和目標(biāo)。1978年至2008年，中國(guó)貧困人口從2.5億減為2000多萬(wàn)，凸顯了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成就。按中國(guó)國(guó)際扶貧中心報(bào)告，在仍采用國(guó)內(nèi)自定義貧困線的86個(gè)國(guó)家中，中國(guó)的貧困發(fā)生率是最低的，為4.2％，明顯低于平均水平的37.4％。

但面對(duì)社會(huì)財(cái)富的劇增、收入差距的擴(kuò)大和持續(xù)上漲的物價(jià)，僅著眼于每天確保2100大卡食物熱量“最低溫飽”的貧困線標(biāo)準(zhǔn)顯得嚴(yán)重“不合時(shí)宜”。1985年到2009年，中國(guó)GDP從7780億元增長(zhǎng)到33萬(wàn)億元，猛增42倍，而同期貧困線標(biāo)準(zhǔn)僅提高5倍。近些年來(lái)，要求提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)的呼聲不斷。“工資增了幾何？房?jī)r(jià)又漲多少？”外媒注意到今年“兩會(huì)”有政協(xié)委員提案，疾呼迅速提高貧困線標(biāo)準(zhǔn)，稱不能讓上億的民眾“被脫貧”。

聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)確定的貧困標(biāo)準(zhǔn)：日均消費(fèi)低于1美元屬“絕對(duì)貧困”。世界銀行貧困線標(biāo)準(zhǔn)則是每天消費(fèi)1.25美元，即一年3000元人民幣。顯然，即便提高到1500元，中國(guó)的貧困線與世界貧困線相比仍有距離。國(guó)際觀察家的看法是，“按中國(guó)現(xiàn)階段起碼的生活消費(fèi)水平算，貧困線標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)提高到2400元，這說(shuō)明盡管雄心勃勃，但在消除貧困方面，世界第二大經(jīng)濟(jì)體還有很長(zhǎng)的路要走。”

歐盟貧困人口在10％以上，美國(guó)貧困人口在2008年金融危機(jī)后增長(zhǎng)到4360萬(wàn)，何況，“中國(guó)是僅僅保障吃飯權(quán)的絕對(duì)貧困線，而發(fā)達(dá)國(guó)家是兼顧醫(yī)療、教育等的相對(duì)貧困線”，美國(guó)的貧困人口大都有房有車，在切實(shí)改變民生方面，“中國(guó)還有太多的文章要做”。

可以說(shuō)，增加貧困人口是中國(guó)重視民生的表現(xiàn)。“十二五”規(guī)劃明確提出低收入者收入明顯增加，未來(lái)幾年，貧困人口的增增減減或許將是中國(guó)的一道“發(fā)展風(fēng)景線”。

摘編自新華社4月17日電文/于長(zhǎng)洪唐璐