“任何單位和個人都不得改變城市綠化用地的性質，但在阜寧森林公園內，江蘇阜寧縣在綠地上竟然建起了豪華別墅群和休閑會所。”近日阜寧人陳強（化名）在互聯網上曝光稱，在已經獲得備案的阜寧縣森林公園內，建起的12幢豪華別墅是專門為阜寧黨政機關干部修建，休閑會所也是供當地官員休閑娛樂之用。記者趕赴阜寧調查發現，陳強所述的別墅確實存在。在記者的調查中，除了阜寧縣國土資源局用地科稱森林公園內別墅用地的手續并沒看到外，阜寧縣住建局、國土局、房管局、規劃局、政府辦等單位有的相互推諉，有的甚至明確表示不作回應。（《現代快報》 5月8日）

關于私建別墅，如今早已“不是新聞”了。隨便百度一下，“南京中山陵園私建別墅”、“作為一級飲用水源的杜湖邊建起了別墅”、“深圳富人依山私建別墅，主動‘申請罰款’可拿產權”、“汕頭無人海島上私建別墅”、“官員私建億元別墅 占地數十畝”……顯然，私建別墅在當下已經是遍地開花了。

可早在2003年，國土資源部就已明確要求停止別墅類用地的土地供應。而在這些占據得天獨厚自然資源的地方，卻頻繁地出現私建別墅現象，究竟是誰背后作祟？公園內的12幢在建別墅已經建成，另外還有一家豪華會所也初見雛形。這么大的工程，這么大的動靜，市規劃部門、城建部門為什么都沒有任何的行動？是否當地的主管部門都如阜寧縣國土部門一般，“我們也不知道這個事情”，這樣的填塞之詞可信嗎？

在阜寧森林公園內采訪時，一名監工悄悄地問記者：“你認識縣里的領導嗎？”記者答不認識。“那就沒辦法，如果認識領導的話，說不定還能搞到一套，不認識的話，肯定就沒希望了。”這名監工惋惜地說。顯然，那些職能部門的領導肯定比這名監工知道的要多，說到底，還是背后藏著貓膩，從而不能說、不敢說。

莫用行政“假作為”，掩蓋行政“不作為。律師也說了，森林公園應該屬于城市綠化用地，根據國務院《城市綠化條例》規定，任何單位和個人都不得擅自改變城市綠化規劃用地性質，在森林公園建設別墅等建筑物是不符合國家法律規定以及行政法規的。

可對于那些違建方而言，主管部門睜一只鴨閉一只眼，自己無需付出任何代價，便可乾坤大挪移（或許幕后花錢了，咱不得而知）,這就難怪私建別墅屢禁不止，而有了主管部門的“保護傘”，也難怪更多違建者心存僥幸。在這個過程中，無論是違規方還是執法方，看似相安無事。但實際上，這種放縱，更像是對私建別墅類房地產亂象的巨大“鼓勵”。