近日，國務(wù)院食品安全委員會辦公室印發(fā)《食品安全宣傳教育工作綱要（2011－2015年）》（以下簡稱《綱要》），《綱要》將行業(yè)道德倫理納入食品安全培訓(xùn)內(nèi)容，明確要求對于生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員每人每年要參加集中培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營者的誠信守法經(jīng)營意識。（據(jù)2011年5月9日 《北京青年報》）

首先，我們必須明確這樣一個基本的道理：每年對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員進(jìn)行行業(yè)道德倫理教育能夠解決食品問題，但它不能解決食品安全領(lǐng)域的所有問題，更不會立竿見影地解決問題，確立誠信守法意識是一個綜合性的日積月累的慢功夫、常功夫。所以，我們不能指望將行業(yè)道德倫理納入食品安全培訓(xùn)內(nèi)容，就能夠讓廣大從業(yè)人員人人都誠信守法經(jīng)營，這是根本就辦不到的。

道德控制是一定的社會組織借助于社會輿論、內(nèi)心信念、傳統(tǒng)習(xí)慣所生的力量，使人們遵從道德規(guī)范，達(dá)到維持社會秩序、實現(xiàn)社會穩(wěn)定目的的一種社會管理活動。由于道德控制具有控制主體組織性、控制手段自覺性、道德規(guī)范認(rèn)同性等社會心理特性，這就表明它是一種“軟控制”，是否有效與人們的心理承受能力密切相關(guān)。目前食品安全領(lǐng)域亂象叢生，令人防不勝防，固然與我國正處于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型時期，人們的社會心理隨能力脆弱相關(guān)。

而每每發(fā)生食品安全事件，人們都能夠從中輕易發(fā)現(xiàn)監(jiān)管不力的影子。相關(guān)管理部門為什么視人民的生命安全而不顧，放任不管？普遍性的答案則是：官商勾結(jié)，利益相通。非法生產(chǎn)企業(yè)、非法經(jīng)營者之所以能夠長期穩(wěn)定經(jīng)營，財源滾滾，還是依仗其頭頂上碩大的“官保護(hù)傘”罩著。解決這個問題，單憑行業(yè)道德倫理到位，效果會很有限，甚至是很蒼白無力的。

道德控制本身并不能完全消除社會上不道德行為。這是因為，道德控制要訴諸人的情感、意志，道德控制的手段完全要依賴于受控者的自覺心態(tài)，是建立在自覺自愿基礎(chǔ)之上的。對于那些厚顏無恥目無法紀(jì)的人不起任何作用，道德只對想講道德、守道德的人起作用。對財迷心竅、目無法紀(jì)的“黑心”業(yè)主而言，道德控制沒有約束力。

在“制造假冒偽劣是英雄，誠信守法經(jīng)營當(dāng)狗熊”的情境里，強(qiáng)化人們的社會隨心理能力，引導(dǎo)大家厘清是與非的界限，形成崇尚文明道德的風(fēng)氣，科技、道德和法紀(jì)的手段，一個都不能少。要使生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人和主要從業(yè)人員接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)成為一項固定的制度，尤其是要把道德控制與法治控制結(jié)合起來，堅決觸動不道德者的既得利益，讓他們徹底傾家蕩產(chǎn)，“賠了夫人又折兵”，使他們在心理上產(chǎn)生巨大痛苦，從根本上遠(yuǎn)離不道德行為。