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正視決策失誤“學費”一交再交的癥結
www.hxt111.com?2011-05-24 10:02? 朱四倍?來源:燕趙都市報    我來說兩句

近幾年,“就差錢”成了央企提高油價等的重要理由,然而審計署發(fā)布的對17家央企的財務收支審計結果公告,卻揭露了央企“就差錢”背后的真實狀況——決策失誤導致巨額投資虧損。(《法制日報》5月23日)

據(jù)審計署公開的審計結果,17家央企被查出因決策失誤或投資造成巨額虧損的問題。并且,這些決策失誤造成的損失都不是小數(shù)字,如三峽公司2006年至2009年,在可行性研究不充分的情況下,投入10.68億元建設兩座抽水蓄能電站,中糧香港總投資11415.25萬元的一家企業(yè)經(jīng)營虧損嚴重,自2006年7月停產至今。這些損失小的數(shù)以千萬元計,多的以億元計,不能不說是觸目驚心。

但是,即便是決策失誤導致投資巨虧,也很難有人對此負責,更別說責任追究了。

就筆者的觀點,應厘清決策失誤導致投資巨虧帶來的巨大負面影響。一是造成社會財富損失。2006年,國家審計署審計長李金華在向人大常委會提交的10家中央企業(yè)原領導人任期經(jīng)濟責任審計報告中,通過審計查出這些企業(yè)轉移挪用、貪污受賄等涉嫌經(jīng)濟犯罪金額16億元,但由于決策失誤造成的經(jīng)濟損失高達145億元,是16億的9倍之多;二是嚴重影響企業(yè)形象;三是導致社會資源的無效配置。

也正因為如此,有人認為,決策失誤比貪污受賄更可怕,這不能不引起我們的驚醒和反思。我認為,當前的決策失誤與長官意志“橫行”有關。某些領導者在決策中為了展示自己的權威或是為了自己的官聲,總是搞個人專斷,即事實上的一言堂。主要表現(xiàn)在做出重大決策前不認真調查研究,不廣泛聽取各階層的意見;一旦對某一問題形成看法,便再也無法聽進與之相左的意見,尤其是下屬或咨詢機構的意見;主觀臆斷,濫用權力,僅憑個人直覺和經(jīng)驗拍板,做出所謂拍腦袋的決策。

同時,在決策失誤中,有著明顯的短視行為。這往往表現(xiàn)為求成心切、頭腦發(fā)熱,想立竿見影、一鳴驚人,只圖眼前利益,缺乏長遠的戰(zhàn)略眼光,不考慮工作的長效和后勁。由于決策者擺脫不了短期利益的誘惑,急于顯示才干和能力,突出政績,不深入調查研究,在情況不明、問題不清的情況下盲目決策。

由此就出現(xiàn)了決策失誤學費一交再交的怪圈。

無人對決策失誤導致投資巨虧負責的癥結在于缺乏風險約束機制,沒有把決策的后果與個人的利益結合起來,沒有建立起有效的決策失誤領導責任追究機制。在領導者主觀意志主宰一切中,決策過程無人監(jiān)督,決策錯誤哪怕是給社會造成重大危害也可以“交了學費”了事,不負任何責任。

無人對決策失誤導致投資巨虧負責驗證了學者的判斷——決策失誤是“不落腰包的腐敗”。管理學家法約爾曾講過:責任是權力的孿生物,是權力的當然結果和必要的補充。凡權力行使的地方,就有責任。因此,只有強化監(jiān)督、決策透明和責任追究制度,才能杜絕“不落腰包的腐敗”,也只有如此,才不至于一次次為決策失誤“交學費”。

正視決策失誤的學費一交再交的制度癥結是一道社會題。

責任編輯:李艷
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