馬紅漫 經(jīng)濟(jì)學(xué)博士

華遠(yuǎn)地產(chǎn)董事長(zhǎng)任志強(qiáng)近日稱(chēng)：沒(méi)有給最窮的人，而是給了中產(chǎn)階級(jí)，這就是擴(kuò)大貧富差別的方式。他認(rèn)為，現(xiàn)在所謂的住房建設(shè)計(jì)劃，是排斥市場(chǎng)、擠壓市場(chǎng)的，如果因?yàn)楸Ｕ闲宰》繑D了商品房用地，商品房用地價(jià)格不是更高嗎？重慶最近就宣布對(duì)公租房放寬了申請(qǐng)條件，其中參加工作3年以?xún)?nèi)且沒(méi)有住房的公務(wù)員，也列入了公租房申請(qǐng)人群。同時(shí)，重慶市還取消了公租房申請(qǐng)人收入限制標(biāo)準(zhǔn)。這樣的政策變化儼然成為了任志強(qiáng)觀點(diǎn)的現(xiàn)實(shí)注腳。

保障房建設(shè)一直被業(yè)界視為穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要基石，但其必要前提是，真正為中低收入群體居住所用。遺憾的是，現(xiàn)實(shí)生活中保障房頻現(xiàn)“配置錯(cuò)位”現(xiàn)象，甚至淪為投機(jī)獲利的工具，致使其抑制房?jī)r(jià)泡沫的建設(shè)初衷落空。只有消弭保障房與生俱來(lái)的溢價(jià)空間、并嚴(yán)格監(jiān)管，才可能真正讓其發(fā)揮出抑制高房?jī)r(jià)的市場(chǎng)作用。

表面看來(lái)，一些地方對(duì)公租房準(zhǔn)入條件進(jìn)行放寬，可以讓更多人享受社會(huì)住房福利，但放寬的同時(shí)也讓分配機(jī)制扭曲的概率大增。如果以程序正義的規(guī)則來(lái)考量，至少在保障房分配初期必須堅(jiān)持嚴(yán)口徑的原則，否則制度扭曲只會(huì)給市場(chǎng)運(yùn)行造成更大的傷害。公開(kāi)資料顯示，目前全國(guó)公租房數(shù)量最多不過(guò)150萬(wàn)，至少距有關(guān)部門(mén)承諾還有70萬(wàn)缺口。這意味著，坊間還有許多低收入家庭未得到應(yīng)有的住房保障待遇，在各地保障房建設(shè)普遍供不應(yīng)求格局下，政策允許手捧“金飯碗”的公務(wù)員進(jìn)入分得一杯羹，由此產(chǎn)生的結(jié)局著實(shí)耐人尋味。有關(guān)部門(mén)不是認(rèn)真研究公租房設(shè)計(jì)未能和目標(biāo)人群良好對(duì)接的原因，而是順?biāo)浦蹖⑵涔笆窒嗨徒o更高的收入人群。由此形成的保障房配置效果，與建設(shè)初衷南轅北轍。更為關(guān)鍵的是，重慶的公租房政策規(guī)定，幾年之后租戶(hù)有權(quán)購(gòu)買(mǎi)，而且價(jià)格低于市場(chǎng)價(jià)格。如若相對(duì)高收入群體較貧困家庭更早獲得公租房，并在若干年后將其出手獲利，那么本為穩(wěn)定民生的公租房將再度扮演起扭曲社會(huì)財(cái)富分配的角色。