全國人大常委會組成人員29日下午分組審議食品安全法執(zhí)法檢查報告指出，“應把食品安全作為‘國家安全’的組成部分，其重要性不亞于金融安全、糧食安全、能源安全、生態(tài)安全；加大對違反食品安全行為的懲處力度，以法治的方式維護公民的‘食品安全權(quán)’”。將食品安全納入國家安全是順勢而為，保障食品安全不僅要有技術(shù)、有方法、有法規(guī)的完善，個重要的是要有決心。

“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”、“染色饅頭”等食品安全事件引起公眾焦慮。食品亂象頻發(fā)，其中的原因是多重的。綜觀各種食品安全事件，不難發(fā)現(xiàn)，從生產(chǎn)源頭到各個加工環(huán)節(jié)在到銷售環(huán)節(jié)，出現(xiàn)了整個鏈條式的潰敗。食品生產(chǎn)者、加工者、銷售者法律意識與道德意識淡薄，受利益驅(qū)使，不惜鋌而走險。更重要的是，監(jiān)管監(jiān)管機制的不健全、監(jiān)管力度不足直接導致了食品安全事件的發(fā)生。我國食品風險監(jiān)測體系不健全、存在著食品監(jiān)管的漏洞，“多龍治水”的交叉監(jiān)管制造了很多“監(jiān)管空白”。

全國人大常委會副委員長路甬祥指出，“目前，我國食品安全風險監(jiān)測評估基礎(chǔ)薄弱、能力不足，食品安全標準體系建設(shè)還不適應監(jiān)管工作的要求。”近段時間，圍繞中國牛奶標準，南北兩個地方奶業(yè)協(xié)會負責人展開論戰(zhàn)。標準的不統(tǒng)一讓國人對國產(chǎn)奶粉忌憚三分，紛紛選擇國外品牌。中國海關(guān)總署官方網(wǎng)站統(tǒng)計數(shù)字顯示，盡管2010年進口奶粉平均價格大幅上漲42.6%，但我國奶粉進口量仍同比增長了67.8%，達41.4萬噸。與此同時，據(jù)中國乳制品工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，國內(nèi)嬰幼兒配方奶粉產(chǎn)量卻下降了約12%。顯然，沒有嚴格意義上的國家標準，監(jiān)管也難以進行，出現(xiàn)了各唱各調(diào)各自為王的分裂局面，導致出現(xiàn)信任危機。

政府部門的相互推諉、食品配套法規(guī)滯后等都是食品監(jiān)管乏力的原因。如此種種原因，歸結(jié)為一點乃是信心與決心的匱乏。一些部分表示重視食品安全，但基本上是停留在口頭上，嘴上重視思想上未必重視。“十幾個部門管不住一顆豆芽菜”，相互扯皮的現(xiàn)象并不鮮見。其實，在應對食品安全方面，非不能也，而不為也。其它一些國家，如日本、美國、歐盟，他們有著健全的食品監(jiān)管體系與完善的相關(guān)法規(guī)，這僅是一方面，最重要的是他們對食品安全的重視程度極高，若有企業(yè)或個人膽敢在食品安全上做手腳，意味著身敗名裂、傾家蕩產(chǎn)，在食品安全方面是容不得任何瑕疵的。反觀中國，各大奶業(yè)巨頭幾乎全部卷入“三聚氰胺事件”，但只有三鹿倒下；卷入瘦肉精事件的雙匯仍舊安然無恙，仍是行業(yè)老大。中國食品亂象中有很多是知名品牌，且是國家免檢，面臨危機之時總能順利公關(guān)，這背后有太多值得反思的東西。

所以，將食品安全上升到國家安全的高度，凸顯的是一種決心。我們常說，食品安全重于泰山，關(guān)乎公眾的身體健康、社會的和諧、社會誠信的建設(shè)，其重要性不言而喻。再完善的法規(guī)、再健全的監(jiān)管機制，若不能走出“被動執(zhí)法”、“折扣執(zhí)法”的窠臼，最終也是徒有其形，故而，我們更缺是捍衛(wèi)食品安全的決心。