“中國官場文化”還不科學

如何減輕官員的工作、生活和社會壓力，是東亞國家媒體和學者關注的話題。日本《時事評論》2009年曾議論說，官員是“國家政治體系的柱石”，在壓力增加的情況下，應當善待他們，為他們減壓，否則國家機器的正常運轉會受到破壞。為此，日本精神健康研究所在一份報告中說，官員精神壓力的一個基本問題是沒有得到足夠休息，建議官員“多睡覺”。該報告還帶動一些政府機構和企業的行政人員啟動“每日午睡1小時”的活動。日本社會研究所一個分析組2010 年建議，應為基層官員配備專職心理咨詢師，為他們提供及時的“心理按摩”，疏導他們的“壓抑心情”。

對中國官員自殺率升高的現象，有日本學者曾說，中國官員因為高壓成為 “弱勢群體”，一些人自殺也是這種現象的體現。在韓國，官員有時也成了受保護的“弱勢群體”。2010年8月，韓匡最高法院受理一起家屬為自殺公務員申請政府補償的訴訟，最終判決是，因工作壓力過大導致自殺的公務員可以認定為“公務傷害”，并獲得政府補償。

在記者采訪中，辛向陽強調，目前一些官員不適應壓力、選擇自殺的現象應該屬于偶發性事件。還有學者表示，官員心理健康出問題主要原因是壓力大，而壓力來自不科學的工作方法。蔡霞認為，一個人如果沒有承受極大的心理壓力不會選擇結束自己生命。一些地方政府機構“白加黑”的加班現象成了常態。蔡霞不認可這種以大量消耗人力、時間來開展工作的方式。她說： “我們要把干部和官員當人看，而不是當成政治符號，尊重和保障他們的休息權。”

美國政府官員在從政前通常干過其他職業，如在商界、教育界、法律領域有一定的工作經驗。相比之下，東亞國家的官員多是從校園出來后直接進入政府部門，缺乏社會實踐和基層經驗。特別是在中國，干部選拔過程中又存在諸多不確定因素，給官員帶來很大的晉升壓力。對此，蔡霞提到，我們在用人制度上也有不科學的問題。她認為，盡管中國的干部制度改革有一些成績，但一些地方在官員的提拔、升遷或調動方面還存在“臺面下的潛規則操作”。由于缺乏制度化和客觀的評價機制，一些官員在工作中不安全感比較高，對自身的前途難以把握。因此，當遇到偶發事件使其壓力大增時，這種不安全感就會轉化成極端行為。（本報駐韓、日、英、美、俄記者莽九晨盧昊紀雙城姜珊李亞龍本報記者段聰聰）

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