昨日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶針對(duì)“7·23”甬溫線特別重大鐵路交通事故表示，部門和地方政府要把人民放在心上。在前日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，溫家寶總理強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展的道路，堅(jiān)持以人為本，把生命高于一切的理念落實(shí)到生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理的全過(guò)程，堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)這條紅線。

近段時(shí)間，“人民”一詞比較密集地出現(xiàn)在中央高層的講話中。日前，胡錦濤總書記在“七一”講話中就指出，要把人民放在心中最高位置，尊重人民主體地位，尊重人民首創(chuàng)精神。事實(shí)上，“把人民放在心上”也不是溫家寶總理第一次在公開場(chǎng)合這樣闡述，在2008年“兩會(huì)”閉幕后的中外記者見(jiàn)面會(huì)上，溫家寶談及政府改革和機(jī)構(gòu)改革時(shí)指出，只有把人民放在心上，人民才能讓你坐在臺(tái)上。

應(yīng)該說(shuō)，自十六大明確提出“以人為本”的執(zhí)政理念以來(lái)，“人本”觀念正在深入人心。明確權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，堅(jiān)持以人為本，把人民利益放在心上，既是執(zhí)政黨執(zhí)政的理念與基石，也是一切政府工作的旨?xì)w。

雖然以人為本在理念認(rèn)知層面已有共識(shí)，但落實(shí)到社會(huì)管理的各項(xiàng)工作中，我們還是會(huì)看到一些不盡如人意之處。可以看到，近年來(lái)，社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等不同環(huán)節(jié)，不同程度地暴露出許多問(wèn)題，或許這些問(wèn)題有的責(zé)任主體并不是單一的，但追究一些具體事件的深層原因時(shí)，總能看到一些部門和地方政府的失職、瀆職行為，也可以說(shuō)，這是沒(méi)有真正把人民放在心上的表現(xiàn)。

有時(shí)候，一些官員會(huì)在口頭上大談人民，但究竟有沒(méi)有把人民放在心上，人們并不知道，而從這些官員的履職表現(xiàn)，或者從不斷發(fā)生的公共事件來(lái)看，很難說(shuō)他們不是僅僅將人民掛在口頭上。人民是國(guó)家的主體，人民是國(guó)家存在的目的，人民需要不斷地講、不斷地說(shuō)，更重要的是要去做，在具體的履職表現(xiàn)中證明人民確實(shí)被放在了心中最高位置。

正如胡錦濤總書記在“七一”講話中所述，精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗是擺在全黨面前的四大危險(xiǎn)，其中，脫離群眾是最大危險(xiǎn)。不脫離群眾，緊密聯(lián)系群眾，與把人民放在心上，具有內(nèi)在的一致性。

需要認(rèn)識(shí)到，部門和地方政府把人民放在心上，一方面是要及時(shí)回應(yīng)人民的訴求，想方設(shè)法為人民解決困難，另一方面，則要充分尊重人民的主體地位，充分尊重和保障社會(huì)大眾對(duì)公共事務(wù)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

真正把人民放在心上，僅有理念仍是不夠的，更需要有相應(yīng)的制度安排。比如說(shuō)，出現(xiàn)沒(méi)有把人民放在心上的情況，應(yīng)該怎么處理、如何問(wèn)責(zé)；把人民放在心上，不能僅靠官員的理念自覺(jué)，還需要有約束和監(jiān)督機(jī)制，使部門和地方政府必須心系人民。在現(xiàn)代政治文明中，保障人民的各項(xiàng)權(quán)利，讓人民能夠充分行使各項(xiàng)權(quán)利，使權(quán)力受到約束和監(jiān)督，是落實(shí)以人為本、把人民放在心上的可靠途徑。