在夜間開著執法車肆意攔截過往貨車；被攔截的大貨車無論超載多少，只要繳納了數千元的“包月費”，就可以暢通無阻。河南省安陽市公路局流動治超大隊部分執法者的違規現象近日被曝光。記者7月30日從安陽市公路局獲悉，直接責任人已經被停職檢查、調離執法崗位，流動治超大隊的主要負責人被勒令寫出深刻檢查，并在全系統通報批評。

在鋼筋混凝土大橋不斷被超載車壓塌的時代，超載不僅會催生馬路殺手，而且會損壞道路、橋梁。有關方面認真管理超載車輛，消除安全隱患，無疑很重要。但是，令人費解的是，本該充當交通安全守門員的治超執法人員，只收錢，不卸載。貨車只要繳納數千元的“包月費”，就可以暢通無阻，這無疑是荒謬的。如此超限執法檢查除了斂財以外，不但對交通管理與道路橋梁保護沒有半點好處，而且增加了司機的經濟負擔。

對超載怎么辦？卸載，然后處罰，這是起碼的執法常識。對超載車罰款的目的應是警示司機不能超載。而安陽公路部門根本不對超載車輛采取卸載措施，只對司機罰款。交了“包月費”的超載車可以暢通無阻，只要腦袋不缺弦兒的司機不敞開車輛的“肚皮”超載，豈不是浪費了“包月費”這塊免罰金牌？如此以罰代管、只罰不管，不僅管不住超載，而且透支執法公信。其責任人被處理自是咎由自取。

罰款的目的在于懲罰和預防，而“罰款包月”非但不能起到懲戒的作用，反而縱容、誘導司機繼續犯錯，頗有養魚執法之嫌。當然，要說治超執法人員不懂執法經濟的危害，不懂超載不卸載的利害關系，還真有點“冤枉”他們。對此，中央三令五申，民眾質疑不斷。超載車壓垮公路、橋梁，造成事故的教訓一個接一個。但在利益面前，公共利益、法律道德，在有些執法人員眼里統統一錢不值，只要得到利益就不惜濫用權力。

我們可以譴責養魚執法、縱容超載的公路部門，但指望他們主動放棄利益蛋糕，講求職業操守，并不現實。雖說該事被媒體曝光以后，安陽市拿出了處罰姿態，但是處罰措施并不怎么嚴厲。而且個案查處只能解決個案問題，關鍵要建立長效機制。

在筆者看來，要治理超載，先要找到司機超載的根源。不可否認，經濟利益作怪是司機超載的直接原因。但是從另一個層面看，超載屢禁不止也與車輛稅費負擔過重有關。有報道說，全球70%的收費公路在中國。交通部規定 40公里設一收費站，而有些地方規定，高級公路每20公里甚至更短路程就可設1個收費站。車輛運輸成本可想而知，而且還要繳納車船稅、燃油稅以及各種巧立名目的稅費。司機不超載很難賺到錢。

因此，化解超載矛盾的路徑在于：清理、降低車輛運輸成本，減輕司機負擔；嚴格執法，對超載車輛，除了處罰以外，堅決卸載，避免司機產生花錢買超載的心理；斬斷執法經濟鏈條，嚴格執行罰沒收入兩條線的規定，讓執法人員收入與罰款脫鉤，鏟除包月罰款養魚執法的現實土壤。

如果不打破執法經濟思維，不約束執法者的權力空間，見錢眼開、縱容超載的執法亂象還會再現，執法的底線還會繼續被突破。