按照現在的考評體系，確定一個縣是否是國家級貧困縣，主要看其人均居民可支配收入是否達到國家級貧困縣的標準；而確定一個縣是否是全國百強縣，則主要看其GDP是否達到全國百強縣的標準。造成GDP強而百姓窮的根本原因，在于利益分配機制的不公。

這種不公，主要體現在居民直接從經濟發展中獲利甚少。以內蒙古準格爾旗為例，該旗煤炭資源豐富，但是開發者主要是大型央企和內蒙古自治區的區屬企業，且采用大型現代機械化作業，接納當地群眾就業的人數很少。所以煤炭開采雖然促進了準格爾旗的經濟發展，但是對當地群眾增收卻貢獻甚微。相反，由于煤炭開發而帶來的諸如生態破壞、地表下陷等環境問題卻要由當地老百姓來承擔，反而進一步加劇了當地居民的貧困程度。像這種GDP上去了，老百姓依然窮的狀況，在貧困縣中具有一定的代表性。

因此，要想改變國家級貧困縣成了全國百強縣的狀況，除了嚴格評審，讓國家級貧困縣名副其實之外，還應加快轉變經濟發展方式，讓經濟增長與百姓收入增長更加緊密地結合起來；還應改革現行的利益分配機制，讓老百姓從經濟發展中得到更多的實際利益。

（福建日報）