村支書（主任）、大學生村干部和鄉鎮事業編制人員，因不是公務員，一般很難進入鄉鎮黨政領導班子考察視野，被人們稱為“邊緣干部”。在今年的換屆中，不少地方加大在這“三類人群”中公開選拔鄉鎮黨政領導的力度，使一些 “邊緣干部”看到了希望，激發出干事創業的熱情。（來源：人民網）

前不久，人民日報以《敢事業用人才》為題，提出了“從推進黨和國家事業發展的戰略高度，大膽選拔使用各類優秀人才”的選才用才新理念。在換屆中，為“邊緣干部”打開成長之門，正是這種理念的詮釋和實踐。

在我國的廣大農村，村支書（主任）、大學生村干部和鄉鎮事業編制人員等“邊緣干部”，是基層干部隊伍的主體，他們的數量遠遠超過基層公務員，他們承擔了大量的服務群眾、溝通群眾、化解矛盾、維護穩定等基層工作，他們中的不少人是農村中心工作的“先鋒”，是處理復雜問題的“干將”、是擔責挑擔的“檁椽”。但由于用人體制壁壘的存在，相對于公務員而言，他們卻始終處于“低人一等”邊緣地位，“臟活累活派去干，晉職晉升靠邊站”的境遇一直沒有得到實質性的改變。在不少鄉鎮，一方面，由于公務員隊伍青黃不接，出現只要是公務員就安排當鄉鎮領導干部的“將就使”現象；另一方面，大批優秀的“邊緣干部”，受身份、學歷等限制被拒之門外，極大地挫傷了基層干部的積極性。

如今，不少地方在換屆中通過公選、公推直選、實績比選等方式，把“邊緣干部”作鄉鎮領導干部的重要來源，給優秀的“邊緣干部”一個正式的“名份”，讓更多的“邊緣干部”們有盼頭、有想頭，既激發了他們的干事創業熱情，在基層營造了“一心一意搞服務，聚精會神謀發展”良好氛圍，又為黨的事業補充了大量基層工作經驗豐富、群眾基礎扎實、專業特長突出的新鮮血液，極大地改善了鄉鎮領導班子的結構，實乃“雙贏”妙策。

此策雖好，但不長久。目前，這些做法推廣的面小、運用的范圍窄，有的地方搞“一地一策”，只有零星的區縣試點開展；有的地方把此當作“點綴”，一個縣只開一兩個名額的“口子”，制造宣傳“花絮”；有的搞“短期行為”，只在換屆中“開門”，換屆后將立即關閉。

這些為干部所歡迎，受群眾所擁護，被實踐證明了能解決實際問題、促進事業發展的做法，何總是“猶抱琵琶半遮面”呢？說白了，是一些手握干部選任的部門和領導思想不夠解放，不敢突破已有的條條框框，擔心此門一開就“收不了風”，給干部選任帶來“混亂”、制造“麻煩”、埋下“隱患”。

其實，這種擔心是多余的，任何體制都是發展服務、為事業所用，干部人事管理體制也不例外。只要出以公心，堅持為人民選干部、為事業用干部，就會經受住現實和歷史的檢驗，就會得到人民群眾的認可、支持和擁護。

因此，別急著關閉在換屆中剛為“邊緣干部”打開的門，要從體制機制層面研究如何大敞開、持續開的辦法和措施。