1992年江蘇溧陽民政局推行“老農保”，1997年周建芳夫婦2人花2萬元參保。13年后，退休的周建芳打算按期領取養老金，卻被告知當初的保險承諾已無法兌現，他們不能按月領取養老金，只能選擇退保。對此溧陽有關部門解釋稱宣傳品不算合同。據負責處理此事的溧陽人社局農村保險基金管理中心主任蔣陽稱，目前溧陽老農保參保總人數大約為35000人。（9月5日人民日報）

溧陽民政局當年的宣傳冊宣傳冊中，內容明確、具體，應當視為一種合同的要約邀請，溧陽民政局不可以單方面終止合同而拒絕履行。

溧陽民政局的此等行為，實際上涉及到政府的誠信執政問題。相對于公民法人和其他社會組織而言，政府是實施誠信這一道德和法律原則、打造誠信社會最重要的責任主體。因此，在發展經濟和社會事業的過程中，加強政府信用建設、構建誠信政府應是第一要義。

任何一個政府部門都要樹立情為民所系、權為民所用、利為民所謀的施政理念。在實際工作中千方百計為老百姓辦事、謀利益，不亂開口子，不亂表態，做到言行一致，維護黨和政府在人民群眾中的形象，提高政府的公信力。現在在不少政府工作部門，喜歡用發布虛假信息“推進”工作。或虛報成績，夸大政績；或偽造數字，夸大成就。官員們講話，或套話、廢話連篇，獨少真話、實話；或“言而不行”，或“言不信，行不果”。如此執政，又怎能取信于民？

在《論語·顏回》中就有一段說明孔子對“信”特別重視的話：子貢向孔子請教如何治理國事。孔子說：“糧食充足、軍備充足、人民信任三者而已。”子貢說：“如果迫不得已要去掉一項，應該去掉哪一項？”孔子說：“去掉軍備。”子貢又問：“如果不得已還要去掉一項，應該去掉哪一項？”孔子說：“去掉糧食。自古以來，人總是難免一死，但是如果沒有人民的信任，國家就無法生存。”

“人無信不立，業無信難興，政無信必頹”。當初宣傳發動百姓參加老農保的是政府部門，百姓正是太過相信政府部門，才會有數萬人加入。而現在，政府部門覺得老農保對自己劃不來，便想反悔，甚至拋出雷語一句——宣傳品不算合同。如此搞公權欺詐，怎能讓百姓打心眼里擁戴政府呢？