據稱，聽證是《湖南省行政程序規定》的要求，也是政府和有關部門出臺某項涉及百姓利益的民生決策事項前收集和征求民意的必經途徑。聽證代表本該是群眾代表，其功能是“為民說話”。事實上，聽證會是否真正有效，決定了公眾對聽證會的參與熱情。而公眾對聽證會的參與熱情，又影響了聽證會參加人的選擇與產生。代表的選擇，直接決定了聽證代表的素質和所作所為。另一方面，聽證主辦方對聽證時間、地點、參與方式等常告知得不夠。究其原因，有的是主辦單位準備工作不充分，有的是不夠重視，“也不排除一種可能，主辦方并不十分愿意開聽證會，只是因為《湖南省行政程序規定》要求，重大決策必須走這個流程”。

有專家對此開出“處方”，要使聽證會盡可能達到效果，還是要廣泛征求意見，“以后的聽證消息，放到網上讓更多人看到和了解，就不失為一個好辦法”。除了聽證公開，提高聽證主辦方的意識，強化會前準備工作，完善聽證代表產生辦法，加強對聽證代表的評價考核，恐怕還得切實強化對包括聽證主辦方、聽證代表以及聽證會各個具體環節的全過程公開監督。如此，才能防止“聽證帝”頻出，百姓“被代表”，聽證會流于形式等等弊端的一再暴露。