約談兩油不如開放市場

為了避免國內柴油供應緊張問題危及農業用油，發改委于10月29日約談了兩大石油集團，并要求兩大集團加大敏感及庫存薄弱地區的資源投放，切實保障農業“三秋”生產等重點用油需求。近日兩大石油集團均在官網首要位置披露已采取多項舉措保供。（１１月３日《新京報》）

自9月起，國內多地開始出現柴油供應緊張情況，部分地區甚至出現了加油站無柴油可加。正是在這種情況下，發改委為了緩解國內柴油供求矛盾，也是監督敦促壟斷企業履行承諾，這才對兩大石油集團進行了約談。

類似的約談，其實并非罕見，在國內市場每每出現一些不正常表現時，發改委便開始“約談”。這頗為搞笑，一方面，我們在極力要求國際社會承認中國是完全市場經濟，另一方面，許多市場問題，卻無法通過市場規律解決，還要依靠政府部門的“約談”。經常“約談”，本身就證明我們的市場經濟存在一定缺陷。

約談兩油不若開放市場。我們知道，發改委約談兩油，只是在提醒企業道德責任和正常經營，企業是不是講道德，這樣的約談并沒有約束力。不僅如此，甚至有時的約談，給人一種和企業一道演雙簧的感覺。這些問題，在成熟的市場經濟國家，是不會成問題的。

在國際柴油供應沒有發生變化的時候，中國卻出現了油荒，只能說我們的市場機制存在問題。而這樣的問題，我們經常可以感受到。比如國際油價降了許久，中國的油價才開始降。有時，國際油價降了，中國國內的油價不僅不降，反而上升。這是壟斷帶來的弊端。要從根本上解決問題，事實證明靠約談不行，只能靠市場開放。

在壟斷作用下，兩油不僅無視國際市場變化，在國內我行我素，不時制造一些“油荒”之類的麻煩，大享漲價暴利，而且還經常向國家叫苦，謀求補貼。這些都讓國際同行羨慕不已。人家想在中國賣便宜油，也不要中國政府補貼，卻被長期拒之門外。

這究竟為什么？我們為什么要用損失消費者利益，來保證兩油的壟斷地位？這是市場經濟所允許的嗎？就算石油是國家發展戰略物質，我們也完全可以一方面進行戰略儲備，一方面開放市場，確保國家發展安全和消費者利益不受侵害兩不誤。

不打破壟斷，中國的石油市場就不可能健康發展。石油的行業弊端也不可能從根本上加以克服。而允許這樣的壟斷企業存在，也破壞了我們市場經濟的健康發展。既然多數國家實行石油市場開放，我們應該也可以。起碼，我們應該先允許本國的民營企業參加行業競爭，打破行業壟斷，增加市場調節功能，推動石油行業科學健康發展。