鄉鎮負債400年透支政府信用

有報道指出，在我國662個城市、兩萬多個建制鎮中，約有五分之一的城鎮建設存在諸如現代化國際大都市、高爾夫球場等政績工程，其主要資金來源是政府負債。一段時間以來，一些地方毀損綠地、良田建高爾夫球場的報道不斷充斥著我們的眼球。

在發展經濟、改善民生的的招牌下，地方政府負債率過高，欠債不還，損害政府的形象和公信力，影響經濟和社會的發展，甚至危及社會穩定。為了還債，有的地方沒有錢用于產業結構調整和經濟增長方式轉變，沒有錢改善民生，還想方設法在公共服務中偷工減料，拖欠職工工資、民生福利，亂收費、亂攤派。

但是由過度負債支撐起來的“政績工程”為某些官員帶來了“政績資本”，提供了權力尋租的空間。在錯誤政績觀的主導下，一些官員為了在短時間獲得立竿見影的政績效果，只做表面文章，不求工作實效，大搞勞民傷財的形象工程。

因此，加強地方政府債務管理，把地方政府融資舉債納入法制軌道，十分必要。對地方政府舉債比例、數額不僅要進行科學界定，而且要提高法律制度的執行力，治理地方過度負債。防止地方政府舊債未還又添新債。更重要的是，要前移監管關口，給地方政府盲目舉債套上法律“緊箍咒”，讓官員不敢隨意負債鋪攤子、上項目。堵上政府負債黑洞，守住政府“欠債還錢”的底線。