食品國標爭議需反省國標制訂機制

乳品國標爭議再起波瀾，據參與乳品標準制訂的專家透露，乳品新國標初稿由全國幾家乳企巨頭起草，送審稿中菌落總數、蛋白質含量這兩項關鍵性標準在國標出臺前被“莫名”推翻。也就是這兩項指標后來遭到了媒體和公眾的炮轟，被指“大倒退”，“創全球最差標準”。

乳品行業是個讓國人創巨痛深的行業，然而就是這個行業，在幾近摧毀國人食品安全信心之后，卻不思振作，不從恥辱中奮起，反而鼓搗出了一個“全球最差標準”，如此公然冒天下之大不韙，緣由何在，底氣何在？這堪稱一個謎團。

在關于這個謎團的猜測中，一個聲音最有市場，即認為參與國標制定的多為乳企代表，乳企具有“綁架”國標的能量。但這個聲音一度遭到了主管部門的強力駁斥。現在由參與乳品標準制訂的專家披露詳情，可謂是對“綁架”說的否定之否定了。

沒有哪個權力部門愿意在公眾這里留下被“綁架”的印象，就在上周，因為速凍面米制品新國標中，金黃色葡萄球菌由原標準的“不得檢出”變為“限量檢出”，同樣是衛生部，不是還在為這一倒退辯解，聲稱并未被企業“綁架”嗎？

辨別食品國標究竟是不是被相關企業“綁架”，當然不能全憑一兩個專家的爆料，但也不能依賴于主管部門自說自話的“駁斥”，重要的是看國標是否滿足了消費者的基本訴求，考察國標制訂機制是否民主、透明，并具備充分吸納消費者意見的管道。

任何食品，消費者的底線訴求無非兩個，即安全、有營養。而乳品中，蛋白質含量關乎營養，菌落數量更直接關系安全，速凍食品中，是否檢出金黃色葡萄球菌也與安全攸關，都堪稱食品質量的核心數據，國標既對這樣的底線都把持不住，國標制訂部門怎么還敢宣稱橫亙于其胸中的是消費者利益？

至于國標制訂的機制，從之前主管部門的辯解看，似乎是不勞公眾擔憂的，因為一曰“多次召開研討會，廣泛聽取了社會各界的意見”；二曰“指標并非由企業提出，而是專家借鑒國際食品標準制訂的”。可惜現在專家似乎很不情愿背這口“黑鍋”，他們對媒體直陳自己的困惑：“我至今也沒有明白，反復討論形成的送審稿，其中一些關鍵性標準，最后為什么會被推翻？”專家反復討論形成的標準，無聲無息地被更改，但國標最終還是以他們的名義公布，專家比竇娥還冤的悲情姑且不論，其中反映的國標制訂由權力主導的實質則尤令人沮喪，盡管這個過程中并不缺乏海納百川的民主表象。