遏制政績沖動必須擺脫“動員式”發展

日前，廣東省委常委、深圳市委書記王榮在2011深圳國際化城市建設研討會上說，深圳要繼承和發揚大運會留下的財富，建現代化國際化的城市，首先就要逐步擺脫“動員式”發展，在常態中出干勁、在平淡中顯精神、在質樸中求精彩，最終建立起常態的、長效的城市管理模式與運營機制。（12月13日《人民日報》）

按王榮書記所言，所謂城市的“動員式”發展，就是一個城市，動員一下，十天八天，馬上達到新狀態；十天八天一過，馬上又變成老樣子。這樣的情形，在全國其它地方也時常可見。比如，為了創建文明城市，就不惜搞“破房穿新衣”；為了迎接上級檢查，就勒令小商小販歇業；為了追趕保障房建設進度，就上演了不少“樓脆脆”、“墻裂裂”，等等。這些“動員式”發展，既助長了弄虛作假之風的盛行，更掩蓋了存在的深層次矛盾和問題，給今后的發展帶來隱患。

筆者認為，“動員式”發展現象之所以屢見不鮮、屢禁不止，從根本上反映出某些領導干部扭曲的發展觀和政績觀。在“動員式”發展理念的指引下，必然出現諸多見怪不怪的事。突出表現在：一是重近輕遠。樂于搞“短平快”項目，為了早出政績，不惜污染環境，浪費資源。而對涉及長遠發展的基礎工作只停留在口頭上，坐而論道，只唱不做；二是重表輕里。習慣于追求轟動效應，提一些不切實際的“大口號”，搞一些花里胡哨的“大景觀”，寧愿修大廣場，不愿修下水道；三是重顯輕潛。喜歡干那些顯山露水、表面風光的事，對短時間內無法顯示直接效果、人們一時不易發現和感受到的政績，不愿投入精力做或虛抓假干；四是重虛輕實。喜歡搞“政績工程”、“形象工程”，給自己留名、樹碑、邀功，為造“一時之勢”，往往讓幾代人背上沉重的包袱。這些“動員式”發展，不僅與執政為民的宗旨背道而馳，也嚴重違背了客觀發展規律，其結果必然是欲速而不達。

如今，全國城市發展正在加速。我們不可否認，有的地方還沒有在思想深處把“以人為本”的理念貫穿到城市發展的各個方面；還沒有合理評估自己的承受能力而在不顧實際的發展；還沒有做好加速發展所帶來的污染加劇等一系列治理準備，等等。從源頭上遏制政績沖動，首要的就是擺脫“動員式”的發展模式，切實回到科學發展的軌道上來。而這一切，不僅需要領導干部自覺轉變觀念，更需要強有力的法律制度保障；不僅要讓社會公眾有廣泛的知情權和參與權，更要把對領導干部政績的評價權真正交到老百姓手中。