“六小時萬元漫游”的底氣源自壟斷

不久前，廣東佛山市民劉某去了趟澳門，在那里呆了6小時，通過一次電話，卻收到了電話運營商的欠費通知，被告知他的手機產生了10459.1元漫游費。（12月21日《南方都市報》）

我們完全可以想像到劉先生接到欠費通知時驚詫的表情。不要說劉先生本人，就連“旁觀者當清”的筆者，怎么也想不明白，這筆天價話費是如何算出來的。近年來，電信服務誤導消費、收費居高不下等問題日益突出，漫游亂收費在投訴排行榜上常年居高不下，但不少用戶卻投訴無門。前不久，媒體曝光了“史上最貴微博”事件，一位客戶在莫斯科發了幾條微博，通信公司竟收取了3900多元上網通信費，足夠重新買一個手機了。

在現實生活中，我們幾乎每個人都會遇到林林總總、莫名其妙的電話收費。比如，免費短信不經通知就轉為收費，未經用戶允許自動代扣各種信息費，給用戶手機強行“贈送”各種“服務”，等等。電信服務欺詐性收費屢屢得逞，在于電信運營商為信息服務商提供服務時收取一定比例分成的“行規”，使得電信運營商與信息服務商之間形成了共同利益，進而姑息、放縱信息服務商的非法行為。此外，電信亂收費的違法成本過低。比如，一個幾元的信息服務項目，代扣數百萬甚至數千萬用戶后，獲利甚巨。但只有少數用戶會查詢發現，只有更少數的用戶會投訴索賠，在投訴索賠過程中能夠堅持下來的用戶更少，從而使得這些非法行為的賠償風險很低。

從本質上講，電信企業是服務行業，不能只盯著收錢，而不盡服務義務。最基本的底線應當是合理干凈收費，讓公眾明白愉快消費。盡管對于電信部門而言，不管是“史上最貴微博”，還是“六小時萬元漫游”，最終都能想方設法找到“合理”的收費條款，但這種顯失公平和扭曲畸形的收費，只能將自己的社會形象一損再損，使一個又一個的用戶對行業失去信任。長此以往，最終將面臨被市場淘汰和公眾唾棄之虞。

相關數據顯示，中國電信企業的利潤率高于20%，而其他國家不超過10%。在電信業發達的美國，利潤率還不到1%。中國電信行業在管理水平、經營水平、服務質量都比不上美國的情況下，利潤率卻是美國的20倍，歸根結底在于電信行業的壟斷。“史上最貴微博”、“六小時萬元漫游”等的不斷出現告訴我們，只有打破電信市場的壟斷局面，放寬電信行業準入門檻，讓電信運營商們充分公平競爭，消費者才能享受到實在的收費和優質的服務。