鐵路購票官網 新事物背后是老問題

春節回家試圖買火車票的人，在鐵道部官方訂票網站12306網訂票的時候，都會面對一個極為痛苦和焦躁的過程。網站的登錄緩慢、無法支付或扣錢不出票，均令人憤懣。利用網絡技術解決“一票難求”問題，是民生和民心工程，原本是鐵道部改善自我形象的一次最佳機會，結果卻再次招來抱怨之聲。其實，這并不偶然。

早在2006年，還在原部長劉志軍時代，鐵道部就開始討論和籌議網上售票的相關計劃。但在劉志軍時代，這并不是重點，一直也懸而未決。

劉志軍下臺后，人們開始期待鐵道部的新做派，實際上鐵道部也表現出了很多改善的姿態和行動。網上訂票就是其中之一，但目前的局面令人不滿，于是人們開始再度質疑。

此次12306網站的設計招標，僅有中國鐵道科學研究院電子計算技術研究所和易程科技股份有限公司兩家參與投標。鐵科院電子所是鐵道部下屬機構，在IT業內并不知名，而易程科技實力雄厚，是業內翹楚。但結果卻令人大跌眼鏡，實力強大的易程科技最終還是未能得到承建12306網站在線售票系統的合同，該合同被交給了鐵科院電子所。有人稱，之所以會如此，是因鐵道部想“用自己人的東西”，“肥水不流外人田”。

于是，幾千萬元投資最終變成招來不滿的12306網站。該網站的招標過程就難免受到質疑。

招標制度，是在工業技術時代，隨著技術進步和高復雜度的社會化大分工的進展應運而生，綜合權衡技術、效益、成本的最好方法。但是，招標制度，以及和招標制度類似的交通規則、調度操作手冊、施工監理規則等，本身卻是脆弱的，需要在良好的法治環境下才能完全發揮作用。一旦缺乏大的生存環境，這些弱小的技術規則就變成了橡皮圖章。