中國(guó)特色案例指導(dǎo)制度的積極意義

最高人民法院日前發(fā)布首批共4個(gè)指導(dǎo)性案例，可作為審判依據(jù)。這意味著法學(xué)界呼吁多年的案例指導(dǎo)制度進(jìn)入實(shí)際運(yùn)用階段。

從20世紀(jì)50年代初開(kāi)始，最高人民法院就通過(guò)編選案例來(lái)總結(jié)審判經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)法院審判工作。1985年開(kāi)始，最高人民法院公報(bào)開(kāi)始刊登具有指導(dǎo)意義的案例。最高人民法院2010年專門印發(fā)了《最高人民法院關(guān)于案例指導(dǎo)工作的規(guī)定》，按照這個(gè)規(guī)定，指導(dǎo)性案例特指由最高法院發(fā)布的具有指導(dǎo)作用的典型案例。法官在審判類似案件時(shí)應(yīng)當(dāng)參照這些指導(dǎo)性案例，并可用作裁判文書的說(shuō)理依據(jù)加以引用。

所謂案例指導(dǎo)，是指經(jīng)過(guò)有關(guān)程序?qū)徍耍⒔?jīng)最高人民法院確認(rèn)的對(duì)今后的案件處理能產(chǎn)生一定示范指導(dǎo)意義的案例，經(jīng)正式渠道公開(kāi)發(fā)布后，對(duì)今后法官處理同類案件具有一定的示范指導(dǎo)作用。案例指導(dǎo)的主要特色就在于提供司法指導(dǎo)，維護(hù)司法統(tǒng)一；主要作用就是填補(bǔ)法律漏洞，平衡法官對(duì)法律的理解和適用，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，維護(hù)司法統(tǒng)一。發(fā)布指導(dǎo)性案例的主體是最高人民法院；主要集中于法律規(guī)定比較原則、比較典型、且爭(zhēng)議較大、新類型等案件；指導(dǎo)性案例主要由判決書本身以及從案例中提煉出來(lái)的裁判思路、裁判方法、事實(shí)認(rèn)定、證據(jù)審查等一般性裁判規(guī)則構(gòu)成；各級(jí)法院在審理中可以將其作為裁判理由加以援引。

筆者認(rèn)為，案例指導(dǎo)制度的首要意義在于統(tǒng)一審判標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)同案同判，最大限度地維護(hù)個(gè)案的司法公正。在一個(gè)法制統(tǒng)一的國(guó)家，司法審判應(yīng)當(dāng)遵循法律統(tǒng)一適用的原則。“同案不同判”是司法不公的客觀表現(xiàn)，實(shí)行案例指導(dǎo)制度，可以合理約束法官的自由裁量權(quán)，進(jìn)而遏制潛在的徇私枉法現(xiàn)象。同案同判要求此后的案件在沒(méi)有特殊的和特別的案由時(shí)，應(yīng)該比照前例作出判決。這在一定程度上可以避免除法官能力、學(xué)識(shí)和認(rèn)識(shí)上的原因之外的因素影響判決，使得一些企圖通過(guò)枉法裁判牟取私利的法官達(dá)不到目的。

案例指導(dǎo)制度還有利于提高司法效率，節(jié)約司法資源。對(duì)法院而言，實(shí)行案例指導(dǎo)制度，對(duì)類似的案件不必耗費(fèi)過(guò)多的精力和時(shí)間，可以按照簡(jiǎn)易程序，按照類似案件類似處理的原則判決。近幾年全國(guó)法院每年受理案件數(shù)量均在1000萬(wàn)件以上，在這種背景下，實(shí)行案例指導(dǎo)制度無(wú)疑可以節(jié)省大量的司法資源，有效提升審判效率。

案例指導(dǎo)制度的積極意義還體現(xiàn)在積累和傳承司法經(jīng)驗(yàn)和司法智慧上。司法案例凝結(jié)了法官和訴訟參與人的智慧，是重要的司法資源。誠(chéng)然，法官只有“書寫判決書的筆”，法官并不能創(chuàng)造法律，他們僅僅是通過(guò)審判活動(dòng)來(lái)解釋法律、發(fā)現(xiàn)法律和發(fā)展法律，但法官的這種審判活動(dòng)是具有創(chuàng)造性的，這種創(chuàng)造性主要通過(guò)具體的判例體現(xiàn)出來(lái)。司法過(guò)程不僅僅是一個(gè)單純的糾紛解決的過(guò)程，同時(shí)，也是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)新規(guī)則或廢止舊規(guī)則的“知識(shí)創(chuàng)新”過(guò)程。從一定意義上講，案例指導(dǎo)可以在一定程度上維系著司法知識(shí)傳承和司法資源再生的命脈，案例指導(dǎo)制度就是一種由無(wú)數(shù)司法知識(shí)、司法經(jīng)驗(yàn)和司法智慧增長(zhǎng)點(diǎn)串聯(lián)而成的可持續(xù)性發(fā)展的司法體系的創(chuàng)新機(jī)制。促進(jìn)司法知識(shí)、司法經(jīng)驗(yàn)和司法智慧的流通，激活司法判例的內(nèi)在活力，提升司法判例潛在的制度創(chuàng)新、知識(shí)傳承及人才激勵(lì)效應(yīng)，應(yīng)當(dāng)是建構(gòu)中國(guó)特色案例指導(dǎo)制度的應(yīng)有之義。

需要指出的是，我們實(shí)行的以司法指導(dǎo)為特色、以維護(hù)司法統(tǒng)一為主旨的案例指導(dǎo)制度，具有鮮明的中國(guó)司法特色，不同于英美法系的判例法制度。