蒙太奇式離奇執法亟待解釋

這起事件再次凸顯一些執法部門對于網絡監督的不友好態度，所謂“嚴重影響司法機關聲譽”，只不過是過度愛護自己“羽毛”、容不得半點批評的權力習慣，而缺乏回避的執法程序。

因為轉發了一則反映檢察官嫖娼的帖子，廣東佛山網友“秦時明月”遭遇了“蒙太奇式”的離奇執法，先是因涉嫌誣告陷害罪而被刑拘，后又轉為行政拘留10日。

無論是動用刑事強制措施，還是改為行政處罰，執法機關的大動干戈都讓人有些匪夷所思。執法的迅速轉身體現出當地警方的理虧心態，但10天的行政拘留也讓人不得不懷疑：這究竟是基于正當理由的恰當執法，還是僅僅為了抵消之前錯誤的刑拘日期呢？

判斷行政處罰的合法性，首先需要厘清被處罰者行為的違法性。而考察轉帖者的行為是否違法，需要依據明確的法律規范和具體情況判定。本案中，即便帖子內容是虛假的，但轉帖網友并非信息的原創者，只是客觀轉載而已，何來警方所言的“捏造事實”？至于是否“散布虛假信息”，則主要看轉帖者是否明知所轉帖子內容不實，同時還要看“散布”的手段，如果只是基于監督和尋找真相的意圖進行轉發，無論如何也沾不上違法的邊。

警方對此次執法的解釋，已是漏洞百出。一方面，他們并未向公眾公布帖子內容不實的證據，直到目前輿論還對此表示懷疑，而這是確立轉帖者乃至隨后發帖者法律責任的前提。另一方面，警方所言轉帖者“為了吸引眼球”的動機也是缺乏證據支撐，在很多網民看來，這是行使公民監督權的重要方式。至于“違法情節輕微”才“轉為行政拘留10日的處罰決定”，更是缺乏基本的執法常識，要知道行政拘留可是針對嚴重違法行為適用，輕微的違法批評教育即可。

與之前出現的懲治發帖者一樣，這起事件再次凸顯一些執法部門對于網絡監督的不友好態度，所謂“嚴重影響司法機關聲譽”，只不過是過度愛護自己“羽毛”、容不得半點批評的權力習慣，而缺乏回避的執法程序，更是讓我們看到公權力懲治發帖行為本身缺乏規制。

當互聯網改變了傳統輿論監督的格局，網民人人成為監督者，那么對網絡言行的治理就需要進一步明確執法標準，防止公權濫用傷害到公民權利，打擊到整個網絡監督的熱情。與執法機關總能找到處罰的種種法律借口相比，網民的監督權利雖有憲法保障卻難免顯得“虛無縹緲”。由此，在法律層面確立必要的監督免責條款，形成網絡侵權“私力救濟為主、公權介入謹慎”的原則，從動機、手段、后果等方面明確虛假消息的發布、轉帖行為的執法標準，顯得尤為迫切。