GDP不再保八為調(diào)結(jié)構(gòu)贏時(shí)間

GDP不再“保八”，既是主動(dòng)戰(zhàn)略選擇的結(jié)果，也是客觀形勢(shì)使然。主動(dòng)戰(zhàn)略選擇的好處是，可以掌握經(jīng)濟(jì)軟著陸的主動(dòng)性。

溫家寶總理在政府工作報(bào)告中提出，今年GDP的增長(zhǎng)目標(biāo)為7.5%，這是8年來(lái)GDP增長(zhǎng)目標(biāo)首次低于8%。為什么GDP不再“保八”？其中大有深意。

首先，在目前階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然主要靠對(duì)外貿(mào)易支撐，投資拉動(dòng)的邊際效益已處于遞減階段，而擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需還需要更多的條件支持。以歐洲經(jīng)濟(jì)危機(jī)為代表，外部環(huán)境的不確定因素依然很多，中國(guó)外貿(mào)在今年仍然會(huì)面臨許多考驗(yàn)。調(diào)低GDP增長(zhǎng)目標(biāo)，建立在對(duì)外部環(huán)境的清醒判斷上。

其次，從單位產(chǎn)出能耗比看，不具備資源優(yōu)勢(shì)支撐的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，即使能源進(jìn)口多元化戰(zhàn)略推進(jìn)得再順利，也很難保證經(jīng)濟(jì)一直保持超過(guò)8%甚至兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)。資源瓶頸決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的波動(dòng)曲線。

再次，盡管CPI從去年下半年起開(kāi)始逐月回落，今年的通脹形勢(shì)將比去年樂(lè)觀，但也要看到，國(guó)際原油等商品價(jià)格已重拾升勢(shì)，發(fā)生新一輪通脹的幾率又在增加。在這種情況下，政策不可能不考慮，仍要對(duì)通脹保持相應(yīng)警惕。

GDP不再“保八”，既是主動(dòng)戰(zhàn)略選擇的結(jié)果，也是客觀形勢(shì)使然。主動(dòng)戰(zhàn)略選擇的好處是，可以掌握經(jīng)濟(jì)軟著陸的主動(dòng)性，既避免因增長(zhǎng)而發(fā)生通脹，又避免急劇通縮，同時(shí)，為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整贏得時(shí)間。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整說(shuō)了多年，進(jìn)展并不算快。原因就在于，地方政府政績(jī)考核的GDP權(quán)重過(guò)大，迫使不少地方政府不得不把精力、資源都放在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上，并忽視了對(duì)公共事業(yè)等領(lǐng)域平衡發(fā)展的關(guān)注。其結(jié)果，不僅是令粗放式發(fā)展大行其道，而且讓需要發(fā)展資金的地方政府難以擺脫對(duì)土地等資源的依賴。降低對(duì)GDP的要求，對(duì)于地方政府選擇更合理的、可持續(xù)的發(fā)展道路，對(duì)于環(huán)境資源的保護(hù)，對(duì)于完善政績(jī)考核指標(biāo)，都有益。

也要看到，GDP增長(zhǎng)的快慢，畢竟會(huì)直接影響到就業(yè)崗位等民生目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，GDP降的同時(shí)，其實(shí)對(duì)其他領(lǐng)域提出了更高的要求。比如，社保體系，城鄉(xiāng)不同行業(yè)、工種人員的平等權(quán)利實(shí)現(xiàn)等等，都需要提到一個(gè)更高層面上來(lái)，這樣才能形成緩沖，避免GDP降速后可能發(fā)生的震蕩。如此，才能打下可持續(xù)增長(zhǎng)的底子。