代表委員履職請記住“最后一年”

由于本次全國“兩會”都是十一屆五次會議，到明年就要換屆了，因此，代表委員中“最后一次”的意識比較強烈。一方面，許多代表委員都回顧總結了自己幾年來履職的成績、經歷和體會；另一方面，在本次“兩會”上，也都格外珍惜這“最后一次”的機會。一些代表委員把思考了幾年的意見提出來了，甚至發言也格外積極地搶話筒，因為再不說，下次有沒有機會說，就不一定了。這種為人民履職的責任心是可以理解的，也是彌足珍貴的。

不過，我想說的是，參加兩會可能是“最后一次”，但履職并非最后一次機會。我們的代表委員任期都是5年，已經過去4年。我們行使代表委員的權利，參政議政，提出建議，監督政府，都還有一年的時間。現在兩會結束了，正是第五年任期的開頭。因此，不能把兩會的“最后一次”去代替履職的“最后一年”，更不能把兩會結束看成本屆代表委員使命的結束。

為什么有些代表委員會把兩會的結束看成本屆代表委員使命的終結？這是因為，他們在擔任代表委員之后，并沒有很好地履行職務，特別是平時沒有能發揮應有的作用，其最主要的活動就是參加兩會。在這樣的情況下，兩會結束確實就是整個代表委員職務的終結了。就以政協委員提出提案和建議來說，按照規定，本來并不限于在兩會上提出提案，平時就可以提出來。但實際情況是，平時的提案很少，主要集中在兩會。2009年—2011年的提案工作報告顯示，大會提案四五千件，平時提案不足300件。2009年大會提案是平時提案的16倍，2010年和2011年約為22倍。大量提案扎堆，導致立案、交辦、辦理時間十分緊張。而且，假如一些問題能在平時提出，及時得到辦理，不是也有利于及時解決問題，提高行政效率嗎？

在新一屆人大代表、政協委員產生前，本屆任期并未結束，還要依法繼續履職，要到明年3月，新老代表委員才能完成交接，怎么可以有近一年的時間無人站崗？