莫讓拼裝校車成為悲劇的誘因

河南汝州市的 “拼裝車一條街”日前引發(fā)公眾關(guān)注，當(dāng)?shù)厥袌錾喜粌H有組裝車，還有翻新舊車，而且種類齊全，給交通安全埋下了極大隱患。這些組裝車大多流入農(nóng)村，有些竟然被當(dāng)作校車來接送學(xué)生。有的賣家對出售改裝車毫不諱言，還保證“這車很好用，開著沒問題，以前經(jīng)常有學(xué)校、幼兒園來買，拉十幾個孩子沒問題”。 （3月21日《中國青年報》）

校車安全已成為全社會關(guān)注的問題，但汝州市的拼裝車卻依然能魚目混珠。據(jù)當(dāng)?shù)毓膊块T摸底排查統(tǒng)計顯示，汝州市共有公辦、民辦中（小）學(xué)校431所，幼兒園398所，197所學(xué)校的在用校車共計421輛，其中309輛手續(xù)不全、存在嚴(yán)重安全隱患或無牌無證、逾期不參加檢驗，甚至是改裝、報廢車輛等。數(shù)字反映出的現(xiàn)實，確實讓人不敢多想。

從實際情況來看，當(dāng)?shù)卣膊⒎菦]有對此引起重視。去年11月23日上午，在汝州市公安交警大隊事故科停車場，汝州市副市長韓自敬一聲令下，挖掘機(jī)的鏟斗揮向了報廢校車的擋風(fēng)玻璃，該市統(tǒng)一銷毀84輛報廢校車的行動由此展開。遺憾的是，集中整治之后，疑問并未隨之消除。據(jù)稱，當(dāng)?shù)匚ㄒ灰患覉髲U汽車回收公司沒有收到一輛報廢校車。那么，應(yīng)該報廢的校車究竟去了哪里？當(dāng)?shù)?0公里長的“拼裝車一條街”或許就是答案所在。這里從事汽車改裝的店面比比皆是，還被戲稱為“三汽”。這并不是什么隱蔽的行當(dāng)，而汝州市的工商部門卻信誓旦旦地宣布“現(xiàn)在沒有（非法拆車市場）了”。更離奇的是，國家規(guī)定禁止拼裝車和報廢汽車上路行駛，那么，汝州市這些村民拼裝的“汝州造”沒有任何手續(xù)，又如何能“駛上高速公路，交警不會查”？

沒有什么比孩子的生命安全更牽動人心。“拼裝校車”問題雖是市場亂象，卻反映了校車管理面臨的瓶頸問題——去年以來，校車安全擺上了政府議程，不可否認(rèn)地方部門在整飭校車時承受了巨大壓力，然而，在正規(guī)校車未能完全就位的事實之下，“山寨校車”就成了某些地方敷衍塞責(zé)的第二方案。于是在這些地方，校車安全便止步于“有校車”的形式訴求。一旦監(jiān)管不到位，就容易給懶政思維留出萌發(fā)生長的土壤。

客觀而言，國家對校車安全的重視是空前的。去年年底，國務(wù)院法制辦公布了 《校車安全條例》（草案征求意見稿），條例規(guī)定，國家通過財政資助、稅收優(yōu)惠、鼓勵社會捐贈等多種方式，支持農(nóng)村地區(qū)為居住分散的接受義務(wù)教育的學(xué)生提供校車服務(wù)；今年的政府工作報告中，更是首次提及“校車安全”問題；就在不久前，教育部部長袁貴仁在回答“今年的國家財政性教育經(jīng)費(fèi)支出是否會有校車經(jīng)費(fèi)”時也明確表示，“會有，校車當(dāng)然要有經(jīng)費(fèi)”。那么，如何讓財政投入不至于被 “拼裝校車”暗中蠶食，確實是審計等監(jiān)督部門需要關(guān)注的迫切問題。

保障校車安全，關(guān)鍵是落實到位。河南汝州的“拼裝校車”事件還提醒了我們：規(guī)范校車管理，不僅在于籌資有措，也不僅是賦予其通行特權(quán)，更重要的是要以規(guī)范的制度明確“誰購買”、“誰運(yùn)營”、“誰管理”、“誰監(jiān)督”等一系列責(zé)任問題——而建立明確的職責(zé)分工和協(xié)作機(jī)制，自然就會使貼著“校車”標(biāo)識的拼裝車無路可走。