期待警力切實(shí)下沉

最近，武漢警方宣布，全面啟動(dòng)派出所警務(wù)機(jī)制改革：派出所警力達(dá)到全局總警力的40%，其中主城區(qū)派出所警力應(yīng)達(dá)到分局總警力的60%以上，新城區(qū)派出所警力應(yīng)達(dá)到分局總警力的40%以上；社區(qū)民警駐責(zé)任區(qū)工作，全日制服務(wù)群眾；派出所成立治安巡邏隊(duì)全天候巡邏，就近動(dòng)態(tài)接警。

近年來(lái)，我國(guó)一些城市實(shí)行警務(wù)改革。其中，動(dòng)作最大的要數(shù)鄭州。2010年，鄭州市的10個(gè)公安分局全部取消，與原來(lái)的114個(gè)派出所整合，成立29個(gè)派出所，對(duì)市區(qū)重新網(wǎng)格化布局，指揮層級(jí)變?yōu)椤笆泄簿?派出所”，延用60多年的公安管理模式在鄭州成為歷史。

撤銷(xiāo)公安分局的主要目的是增加一線警力，提高處警效率。應(yīng)該說(shuō)，充實(shí)一線警力的目的鄭州的做法是達(dá)到了，但快速反應(yīng)能力的真正實(shí)現(xiàn)還有待進(jìn)一步觀察，“警改”后派出所從副科升格為副處級(jí)，而且領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)明顯增加，當(dāng)?shù)鼐用褓|(zhì)疑“換湯不換藥”，難免發(fā)生公安干警爭(zhēng)位子的事情。

武漢此次警務(wù)改革其主要目的顯然與鄭州是相同的。雖然在機(jī)構(gòu)上沒(méi)有做大的調(diào)整，但改革的動(dòng)作也是不小的，而且改革關(guān)鍵要看實(shí)行的效果，還可以邊試邊改。市公安局、各區(qū)公安分局將從機(jī)關(guān)下沉1000余名民警到派出所工作。還有一大亮點(diǎn)是，派出所設(shè)立治安巡邏隊(duì)和社區(qū)警務(wù)隊(duì)，治安巡邏隊(duì)全天候巡邏，就近動(dòng)態(tài)接警，與社區(qū)民警聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，在轄區(qū)內(nèi)巡邏，第一時(shí)間處置警務(wù)。

在美國(guó)、香港等地的影視里，我們常?？吹骄靸扇艘唤M街頭巡邏的場(chǎng)景。全天候巡邏，一旦發(fā)生治安案件，就近的警察能以最快的速度趕到現(xiàn)場(chǎng)處置案情?？梢哉f(shuō)，讓警力主要沉入基層，跟著警情走，緊貼社會(huì)、緊貼民眾，提高治安防控能力是公安部門(mén)改革的大方向。

目前，相對(duì)于不容樂(lè)觀的社會(huì)治安，我國(guó)各個(gè)城市普遍存在警力不足的問(wèn)題，確切地說(shuō)主要是一線警力緊缺，武漢也不例外。充實(shí)一線的警力從何而來(lái)，是個(gè)不得不面對(duì)的大問(wèn)題。除了新招錄民警之外，把機(jī)關(guān)里的民警“下放”到基層是一個(gè)可行也是必須的選擇，因?yàn)樽跈C(jī)關(guān)里的警察可能有冗員，而一線警察嚴(yán)重不足，首先必須從調(diào)整盤(pán)活現(xiàn)有的警力，使現(xiàn)有警力發(fā)揮出最大的效力。

按“警改”規(guī)劃，我市將有1000余名民警從機(jī)關(guān)下沉到基層，這個(gè)力度著實(shí)不小。我國(guó)的公務(wù)員素有“能上不能下的”的弊病難以消解，1000多名警察要“下放”，其難度可想而知，不難想象從舒適到辛苦甚至有危險(xiǎn)，很多人是情愿留在機(jī)關(guān)里的。一線警察的艱辛付出，他們應(yīng)當(dāng)?shù)玫綉?yīng)有的肯定。