設(shè)臨時(shí)禁酒辦不如對(duì)現(xiàn)有部門挖潛

4月3日，有網(wǎng)友發(fā)布一張圖片，畫面中是一組河南省商丘市寧陵縣政府機(jī)構(gòu)的牌子，其中一塊寫著“寧陵縣禁止午間飲酒辦公室”，直指政府機(jī)構(gòu)膨脹。4日，河南商丘市委宣傳部官方微博回應(yīng)，這個(gè)辦公室是一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，并沒(méi)有增加人員編制。（4月5日 南方日?qǐng)?bào)）

禁止午間飲酒很必要。中午喝酒容易誤事，耽誤工作。尤其是公職人員，臉紅脖子粗，滿嘴酒氣去上班，也有損政府部門的形象。更重要的是，禁止公職人員中午喝酒，可以剎一剎吃喝風(fēng)，減少公款消費(fèi)。

但中午飲酒是不少人的習(xí)慣，公職人員因身份限制，往往“人在酒場(chǎng)，身不由己”，中午禁酒是個(gè)很棘手的工作，單靠一紙“禁酒令”怕難完成。正因?yàn)檫@個(gè)原因，當(dāng)?shù)厥锌h兩級(jí)政府設(shè)立了專門的禁酒辦，督促禁酒令的實(shí)施，對(duì)違反規(guī)定的人員進(jìn)行懲處。禁酒辦成立以來(lái)，嚴(yán)查了一批違規(guī)人員，當(dāng)?shù)刂形顼嬀频那闆r有所收斂，政府各部門的招待費(fèi)也有所下降。一定程度上講，成立禁酒辦還是有一定的成績(jī)的。

但禁酒辦既然是政府機(jī)構(gòu)，必然要有人員配置，由此引發(fā)了公眾對(duì)政府濫設(shè)單位，隨意進(jìn)人，加劇機(jī)構(gòu)膨脹的擔(dān)憂。雖然商丘方面稱禁酒辦是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，人員是從其他部門抽調(diào)過(guò)來(lái)的，并沒(méi)有增加人員編制。但這種解釋很難消除公眾的疑慮。

為了督促某個(gè)重點(diǎn)工程或工作的推進(jìn)，設(shè)置臨時(shí)機(jī)構(gòu)，此前并不少見(jiàn)，也很必要，比如三峽辦。禁酒辦成立以來(lái)，對(duì)落實(shí)禁酒令做了很多工作，也有一定的成效，從某種程度上說(shuō)，設(shè)置禁酒辦有一定的作用和必要性。但禁酒辦是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，意味著機(jī)構(gòu)的存在有一定的時(shí)間性，不可能永遠(yuǎn)存在。但“臨時(shí)”是多久，三年？五年？還是十年？當(dāng)?shù)卣疀](méi)有給出或許也不能給出明確的撤銷時(shí)間。因?yàn)椋钕M(fèi)的機(jī)制沒(méi)有變，漏洞還存在，氛圍還濃厚，雖然在高壓、嚴(yán)查之下，公職人員一時(shí)收斂了飲酒習(xí)慣，但一旦機(jī)構(gòu)撤除，或查處變松，公款吃喝風(fēng)就有可能死灰復(fù)燃，甚至?xí)?bào)復(fù)性增長(zhǎng)。公款吃喝在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)間里還會(huì)長(zhǎng)期存在，禁酒辦雖是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，但會(huì)在、能在較短的時(shí)間里撤除嗎？

既然臨時(shí)的禁酒辦有可能長(zhǎng)期存在，要保證機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，不增加人員編制，那就只能長(zhǎng)期從別的單位抽調(diào)人員。但如果借調(diào)單位是一個(gè)蘿卜一個(gè)坑，某個(gè)員工長(zhǎng)期不在崗，但他的那攤工作總得有人干，除了增加人員和編制，似乎沒(méi)有其他更好的方法。如果借調(diào)單位因?yàn)槿藛T被抽調(diào)到禁酒辦而招錄新人，那么也就相當(dāng)于禁酒辦在變相增加人員和編制，而由此增加了公務(wù)員的總體人數(shù)，造成了政府機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步膨脹。

禁酒雖有必要，設(shè)置禁酒辦也有一定的作用。但政府在設(shè)置時(shí)要考慮成本因素和社會(huì)觀感，堅(jiān)持少用人，多辦事的原則，在現(xiàn)有條件下，對(duì)相關(guān)部門和人員進(jìn)行整合和挖潛，讓相關(guān)職能部門承擔(dān)起禁酒的工作，而不是推行一項(xiàng)政策就設(shè)立一個(gè)部門，如此只會(huì)增加公共支出，并給進(jìn)人、入編亂開(kāi)口子。而對(duì)于禁酒，更為重要的是要從體制和法律上嚴(yán)格公款支出和消費(fèi)，從源頭上對(duì)公款亂消費(fèi)進(jìn)行釜底抽薪，如此才是治本之策。