稅官集體遺失證件不必過度擔憂

4月20日，有網帖稱湖北黃石百余稅官遺失檢查證。網友議論這樣大規模丟失工作證件，萬一被犯罪分子利用就危險了，并質疑此行為涉集體失職。當地稅務局回應表示，多種原因致舊證難以如數回收，因此這次聲明作廢的檢查證并非全部都屬于遺失。（4月26日《楚天都市報》）

毋庸置疑，不管是什么原因，百余名稅官集體遺失檢查證，就足夠反映該稅務部門的證件保管制度存在嚴重漏洞，公眾批評無可厚非。不過，公眾也沒必要對稅官集體遺失證件問題過度擔憂，不必憂慮稅官丟失證件會給犯罪分子有可乘之機，危害納稅人的合法權益，以平常心看待證件遺失問題即可。

雖然按照國家政策規定，稅官執法時必須佩帶證件，向納稅人出示證件亮明身份。但是，在基層實際工作中，證件的作用并不是很大，只不過是一項走形式的程序，納稅人對此也不是很看重，持著無所謂的態度，使得很多稅官對納稅人執法時不再依法出示證件，逐步丟棄出示證件環節，導致證件長期不適用而遺失。因為縣鄉基層不同于省市，基層稅官與普通納稅人之間屬于熟人型社會，工作在一線的絕大部分稅官熟悉納稅人，納稅人也熟悉稅官。對于普通納稅人而言，認臉比認證件更有效，更準確，甚至很多時候納稅人只認臉，不認證件。可以說，在熟人型的稅收執法環境之下，即使犯罪分子佩帶、出示稅官證件執法，納稅人不但會拒絕配合工作，相反會聯系之前熟知的稅官了解情況，驗證身份，絕對不會見到出示證件的稅官就“束手就擒”。

再者，包括稅官檢查證在內的各種執法證件上都配有執法人的照片，核實執法人的執法證件真偽主要是核對證件上的照片與持證人是否相符。換言之，就算犯罪分子得到了稅官遺失的遺失，也無法使用，等同于廢品，因為證件照片與持證人不符。

其實對于征稅工作而言，尤其是對于作為企業的一般納稅人，更多的時候并不是稅官上門征稅，而是企業主動到稅務部門依法納稅。而且我國對一般納稅人實行預繳稅款制度，作為稅收主體的增值稅、營業稅等納稅項目，納稅人一年總共只需要到稅務部門繳納一兩次稅，一次是預繳稅款，一次是核實稅款，多退少補。換言之，即使犯罪分子有稅官的檢查證件也使不上勁，因為納稅人的稅款已經繳納過了。

當然，稅官集體遺失證件的后果和危害雖然沒有公眾想象的那么嚴重，但終究屬于一起制度不善和職責未盡到而引起的事故，遺失證件的稅務部門必須自我反省，不斷完善證件保管制度，改進工作，避免類似事件再次發生。同時，對于證件保管不到位的有關人員，應當追究相關責任，不可手軟。否則，集體遺失證件無人擔責，無疑是默許和縱容證件集體遺失行為，必然還會再次發生這類事件。