決策思維應(yīng)該轉(zhuǎn)變

四川什邡市引進(jìn)宏達(dá)鉬銅建設(shè)項(xiàng)目，意外地釀成了一場群眾性反對事件。據(jù)說原因是事先沒有征得當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷睦斫馀c支持。為平息這一事件，7月4日，人民網(wǎng)人民微博《什邡發(fā)布》公布：“什邡市委、市政府作出‘停止宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目建設(shè)，今后不再建設(shè)這一項(xiàng)目’的重大決定后，社會各界積極擁護(hù)，不少市民表示：堅(jiān)決支持市委、市政府的重大決定，自覺維護(hù)社會穩(wěn)定，積極搞好生產(chǎn)生活。”

從表面上看，停建并承諾今后不再建宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目，只能說對平息群眾性的反對事件有效，不能簡單地說是“堅(jiān)決維護(hù)了群眾的合法利益”。一個地方群眾根本的“合法利益”包括良好的生態(tài)環(huán)境，更少不了豐富的物質(zhì)和精神文化生活。一個通過“最高要求、最新標(biāo)準(zhǔn)”的“國家級環(huán)評”和“環(huán)保部審批”的項(xiàng)目，既不會破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，又可替群眾創(chuàng)造豐富的物質(zhì)生活，這樣一個重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目也遭到否定，怎么能夠說是“維護(hù)群眾的合法利益”？

《什邡發(fā)布》還說：項(xiàng)目遭到群眾堅(jiān)決反對，僅僅是因?yàn)椤扒捌谛麄鞑坏轿弧保@種膚淺的思維方式在時(shí)下的很多地方已成“慣性”。關(guān)系到當(dāng)?shù)貒?jì)民生的重大決策，必須讓人民群眾充分參與，這是必須的決策程序。然而，事實(shí)上的決策，往往是少數(shù)政府官員替群眾作主，“前期宣傳”無非就是政府決策后通知群眾，要說服群眾服從安排而已。

宏達(dá)鉬銅項(xiàng)目遭否定，根本癥結(jié)在于，決策者忽視了，或者有意無意剝奪了人民群眾的參與權(quán)，在決策程序上陷入了政府與人民群眾“各搭各臺，各唱各戲”怪圈，在決策思維上人為的把政府與人民對立起來。