先行問責(zé)謊報(bào)何來信任危機(jī)

很多政府部門的信任危機(jī)，多數(shù)源于一些官員的治理思維跟不上時(shí)代。

死亡28人、受傷20人，卻被謊報(bào)成了死亡7人、傷14人。這一謊報(bào)事件，具備了成為公共輿論危機(jī)事件的核心因素，然而卻風(fēng)平浪靜。直到河南自己通報(bào)這起事件，公眾方才知曉。

這一安全生產(chǎn)事件，發(fā)生在6月18日的周口市淮陽縣魯臺鎮(zhèn)東屯花炮廠。當(dāng)?shù)卣e報(bào)快兩個(gè)月，8月初開始有群眾舉報(bào)。在很多公共輿論危機(jī)事件中，群眾舉報(bào)正是一大起點(diǎn)，但在這一事故中卻失去“動力”。

探究一般危機(jī)事件產(chǎn)生機(jī)理，常常是群眾通過正當(dāng)途徑舉報(bào)，卻基本泥牛入海。大道走不通，人們就會走偏道。向政府部門舉報(bào)不成，群眾就會選擇在網(wǎng)絡(luò)論壇、媒體上披露。一旦成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，政府部門再去應(yīng)對，就已經(jīng)陷入被動了。

河南的這起謊報(bào)事件，所以沒有成為危機(jī)事件，就在于他們的大道通暢。據(jù)稱接到群眾舉報(bào)后，省主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求徹查真相，嚴(yán)厲追究，絕不姑息。8月12日即成立省政府“6·18”爆炸事故調(diào)查組，查明了情況。據(jù)此，周口市迅速啟動先行問責(zé)機(jī)制，對淮陽縣縣長胡景旭、常務(wù)副縣長雷廷軍等數(shù)人予以停職免職等處分。而待事故調(diào)查結(jié)束后，還將對有關(guān)責(zé)任人員依法、依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

從謊報(bào)事件的處理看，河南的做法屬于正常的履職行為，其職能部門處在常態(tài)化運(yùn)營模式。事實(shí)表明，這種正常履職，在其位謀其政，就能讓公共輿論危機(jī)事件消于無形。我們說，上醫(yī)治未病。這種正常履職，正是治危機(jī)事件于未發(fā)生之前，其為“上醫(yī)”的能力，要勝過危機(jī)事件發(fā)生后所彰顯應(yīng)對能力的百倍。

如果從完美的履職角度看，河南的惟一憾處在于，先有領(lǐng)導(dǎo)指示精神，職能部門再遵照執(zhí)行。從現(xiàn)行地方治理實(shí)際看，這種操作方式較為普遍，帶有較強(qiáng)的人治色彩。其特點(diǎn)是，領(lǐng)導(dǎo)重視，就立竿見影。如果能夠減少這種人治色彩，職能部門對有關(guān)治理問題即時(shí)反應(yīng)，忠實(shí)履責(zé)，公共輿論危機(jī)事件的源頭便會沒有土壤。

從許多公共輿論危機(jī)事件看，一邊是媒體排除重重阻力挖掘黑幕，一邊是當(dāng)?shù)卣块T左支右絀、被動應(yīng)對。結(jié)果政府部門的公信力就在這種舉動中不斷流失。明知在信息時(shí)代很難捂蓋子，為何不從一開始就積極主動去面對，去解決問題，去先行問責(zé)，以贏得輿論先機(jī)？

很多政府部門的信任危機(jī)，多數(shù)源于一些官員的治理思維跟不上時(shí)代。河南對淮陽謊報(bào)事件的處理，是治理思維與時(shí)俱進(jìn)的體現(xiàn)，也給一些政府部門和官員上了很生動的一課。相關(guān)報(bào)道見今日A22版

本報(bào)特約評論員喬子鯤