"廉政辦"要念好"聯""正""辦"三字經

9月8日，全國第一個整合懲防腐敗相關職能的機構——珠海市橫琴新區廉政辦公室（下稱“廉政辦”）揭牌成立，該辦公室將統籌紀檢、監察、檢察、審計等部門職能聯合防治腐敗，為全省反腐倡廉體制機制的創新探索經驗。廉政辦各部門對內是橫琴新區的紀檢、監察、檢察、審計等內設機構，對上分別是珠海市紀委、監察局、審計局、檢察院派駐機構，接受橫琴新區黨委、紀委和市紀委的領導，業務工作分別由市紀檢、監察、審計、檢察等部門對口指導，廉政辦主任由市紀委委派。（9月10日廣州日報）

黨風廉政建設和反腐敗斗爭，在加強制度建設、突出制度反腐的前提和基礎上，必須強化制度的執行和落實，其中最最重要的就是要建立健全一套規范順暢的反腐倡廉體制機制。珠海橫琴“廉政辦”作為全國首個廉政辦公室的掛牌成立，具有破冰意義，有利于進一步整合資源，實現聯合防腐治腐。筆者認為，要想真正發揮好“廉政辦”在反腐倡廉建設中的積極作用，必須念好“聯”“正”“辦”三字經。

念好“聯”字經，突出聯合聯動。反腐倡廉建設，向來就不是哪一個部門的事情，無論是過去將職能分割在紀檢、監察、檢察、審計等部門之中，還是成立“廉政辦”后，將有關職能進行有效整合，都離不開聯合行動、聯動辦案。特別是成立“廉政辦”后，看似都是一個單位內部的事情，也必須相互之間搞好協調配合，既要做好對上、對口聯系和對接，更要加強職能科室之間以及對外的聯系和信息共享，切忌各行其是、各管一塊，互相脫節，彼此不通。一方面，不能精簡了機構，同時也縮減了程序；另一方面，也不能貌似合并，但人合心不合、部門整合而事情不整合。要充分發揮上級紀委委派主任上情下達、下情上達的紐帶作用。既要避免掛牌不作戰的情況，更要杜絕掛牌亂作為的現象。

念好“正”字經，弘揚清風正氣。風正好揚帆。反腐倡廉，就是要弘揚清風正氣，提高黨員干部的拒腐防變能力以及社會公眾的滿意度和認可度。首先要“正”工作紀律、辦案紀律，堅決做到依法辦事、依法辦案，“廉政辦”工作人員要帶頭遵守黨紀國法，帶頭執行黨紀條規，不在工作過程中摻雜任何私心雜念，更不得在辦件辦案過程中故意“吃拿卡要”。其次要“強”干部德行考核，突出黨員干部的道德培養和道德約束，建立科學完備的考核指標體系，同時對于黨員干部的從政行為也要嚴格監督、規范管理。第三，要“揚”正氣，培樹黨風廉政建設等方面的先進典型，并加大宣傳和教育引導，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的良好風氣和價值取向，凈化政治土壤，引領社會風氣。

念好“辦”字經，堅決一辦到底。“廉政辦”關鍵要能辦事，更要能辦成事，絕不能淪為一個空殼機構，或只是簡單的臨時機構。因此，要將“辦公”、“辦理”、“辦結”進行到底。要學習借鑒香港廉政公署的工作模式和辦案特色，給“廉政辦”以獨立執法權，避免推諉扯皮和人浮于事等現象，以執法、防貪、教育三管齊下，打擊貪污。對各種消極腐敗行為要堅決做到“零容忍”，一抓到底，一查到底，一辦到底。無論涉及到誰，不管職務高低、權力大小，都要嚴肅執紀、規范執法，不講情面，絕不手軟、決不姑息，提高案件偵破速度和案件辦結力度，令腐敗分子聞風喪膽，讓貪官污吏身敗名裂。切忌滿足于牌子一掛，而工作方式和工作模式不去創新、不去落實，對“廉政辦”要有精確的職能定位、合理的制度設計、嚴格的法律規定和科學的程序保險，著力打造“廉政品牌”，而不是僅僅“廉政掛牌”。

制訂一項制度容易，而要落實和執行一項制度并不容易。同樣，成立一個“廉政辦”簡單，而要真正做到“聯”“正”“辦”并不那么簡單。這其中有很多工作要做，有很多“痼疾”要除，更有很多“舊念”要破。但愿橫琴“廉政辦”能夠在體制機制創新的同時，能夠進一步加大工作方式和工作摸索的探索與嘗試，大膽闖、大膽試，為全國黨風廉政建設和反腐敗斗爭積累經驗、提供樣本，從而推動全黨全國黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷取得新成效。